12 липня 2017 року К/800/11728/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А., розглянувши
касаційну скаргу Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області
на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2017
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2017
по справі № 816/3731/14 Полтавського окружного адміністративного суду
за позовом Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області
до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія"
про стягнення податкового боргу,
Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулась звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у розмірі 153 345 204,79 грн..
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2017, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2017 зупинено провадження у справі № 816/3731/14 за адміністративним позовом Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків до набрання законної сили рішенням у справі № 816/4476/14.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 11.05.2017 відкритого касаційне провадження за даною касаційною скаргою.
ОДПІ ДФС у Полтавській області звернулась до Вищого адміністративного суду України із заявою про відкликання касаційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2017 по справі № 816/3731/14.
Відповідно до частини другої статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом касаційної інстанції.
Заява про відкликання касаційної скарги подана та підписана представником ОДПІ ДФС у Полтавській області - ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності від 27.01.2017 № 1/10/16-24-10-17.
За правилами частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.
Проте, у названій довіреності не передбачено повноваження ОСОБА_1 як представника ОДПІ ДФС у Полтавській області на відкликання касаційної скарги.
Відповідно до частини першої статті 1003 Цивільного кодексу України у довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному.
Виходячи зі змісту даної норми у співвідношенні зі статтею 241 Цивільного кодексу України, представник повинен діяти в межах наданих йому повноважень та не може їх перевищувати.
Тобто, право на відкликання касаційної скарги у контексті статей 49, 51, 59 Кодексу адміністративного судочинства України повинно бути спеціально обумовлене у виданій представникові довіреності.
Крім того, відповідачем не подано доказів дотримання процедури прийняття органом державної фіскальної служби рішення про недоцільність подальшого оскарження постановлених у справі судових рішень в порядку касаційного провадження, визначеної наказом Державної фіскальної служби України від 12 жовтня 2015 року №778 "Про організацію роботи органів ДФС під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи".
Наведені обставини виключають можливість задоволення розглядуваної заяви.
Керуючись статтею 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити Полтавській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області у задоволенні заяви про відкликання касаційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.03.2017 по справі № 816/3731/14 Полтавського окружного адміністративного судуза позовом Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення податкового боргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя
Вищого адміністративног
суду України Є.А. Усенко