Справа № 686/15164/17
12 грудня 2017 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Совгири Д. І.
суддів: Полотнянка Ю.П. Курка О. П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,
в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
27 листопада 2017 року ухвалою суду відкрито провадження та призначено справу до розгляду на 12 грудня 2017 року.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, судова колегія апеляційної інстанції дійшла висновку, що для винесення рішення у даній справі є необхідність з'ясувати додаткові обставини, шляхом витребування та дослідження додаткових доказів.
В даному випадку, судом встановлено, що для повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, що мають значення для її вирішення, необхідно витребувати в управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому пенсійну справу ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.
Також, колегія суддів апеляційної інстанції, вважає за необхідне витребувати в УДКСУ у м. Хмельницькому Хмельницької області довідку заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи з 01.12.2009 року по 31.12.2011 року із врахуванням всіх складових заробітної плати, зокрема, індексації, компенсації за невикористану відпустку, відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення та лікарняних з яких фактично були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Крім того, для встановлення розбіжностей щодо правильного врахування заробітної плати для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України "Про державну службу" зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому здійснити зустрічну звірку за останнім місцем роботи ОСОБА_1, а саме УДКСУ у м. Хмельницькому Хмельницької області з метою з'ясування розміру заробітної плати за період роботи з 01.12.2009 року по 31.12.2011 року для обрахування перерахунку пенсії з врахуванням проведеної індексації та компенсації за невикористану відпустку, відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення та лікарняних та чи були вони враховані при призначені пенсії позивачу.
Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно п.п. 2,3 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ч. 2 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом. Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст. 69, 70, ч. 5, 6 ст. 71, 74, 150, абз. 2 ч. 4 ст. 160, ч. 2 ст. 195 ст. 254 КАС України, суд
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому надати до суду пенсійну справу ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому здійснити зустрічну звірку за останнім місцем роботи ОСОБА_1, а саме УДКСУ у м. Хмельницькому Хмельницької області з метою з'ясування розміру заробітної плати за період роботи з 01.12.2009 року по 31.12.2011 року для обрахування перерахунку пенсії з врахуванням проведеної індексації, компенсації за невикористану відпустку, відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення, лікарняних та чи були вони враховані при призначені пенсії позивачу.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому надати суду акт зустрічної звірки з УДКСУ у м. Хмельницькому Хмельницької області щодо розміру заробітної плати за період роботи з 01.12.2009 року по 31.12.2011 року для обрахування перерахунку пенсії з врахуванням проведеної індексації, компенсації за невикористану відпустку, відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення, лікарняних.
Копію ухвали до виконання направити в управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому (вул. Володимирська, 49, м. Хмельницький, 29000).
Зобов'язати УДКСУ у м. Хмельницькому Хмельницької області надати до суду довідку заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи з 01.12.2009 року по 31.12.2011 року із врахуванням всіх складових заробітної плати зокрема, індексації, компенсації за невикористану відпустку, відпускних, матеріальної допомоги на оздоровлення та лікарняних з яких фактично були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Копію ухвали до виконання направити в УДКСУ у м. Хмельницькому Хмельницької області (інд. 29001, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 56).
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.
Провадження у справі зупинити до надання суду доказів зазначених в ухвалі суду.
Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 212 КАС України.
Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня їх проголошення.
Головуючий Совгира Д. І.
Судді Полотнянко Ю.П. Курко О. П.