Справа: № 826/24815/15 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
07 грудня 2017 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Троян Н.М.,
суддів - Бужак Н.П., Костюк Л.О.,
за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Фім-Транс» про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фім-Транс» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фім-Транс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2015 року відмовлено у задоволенні позову.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2015 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року залишено без змін.
Постановою Верховного суду України від 18 липня 2017 року заяву Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві задоволено частково, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року скасовано, а справу передано на розгляд до суду апеляційної інстанції.
07 грудня 2017 року представником ТОВ «Фім-Транс» адвокатом Олійником О.С. до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду подано клопотання про зупинення провадження у справі для підготовки та надання додаткових доказів у справі до 25 січня 2018 року.
Крім того, в судовому засіданні суду апеляційної інстанції поставлено на обговорення питання щодо витребування додаткових доказів, які необхідні для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи.
Заслухавши суддю-доповідача щодо заявленого клопотання та обставин, які перешкоджають розгляду справи по суті, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, а провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.
У силу вимог частин п'ятої та шостої ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
За приписами ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017 у представника відповідача був витребуваний розрахунок податкових повідомлень-рішень №70226552206 та №70126552206 від 30 жовтня 2015 року.
Станом на 07.12.2017 вказана ухвала суду не виконана.
Крім того, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, зобов'язано відповідача надати належним чином завірені копії Акту від 16.10.2015 № 439/26-55-22-06/38522323 документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Фім-Транс» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Востокторгсервіс-Групп» та ТОВ «Мікас Плюс» за період діяльності з 01.03.2013 по 31.12.2013, податкових повідомлень-рішень від 30.10.2015 №70226552206 та №70126552206, а також висновки експерта щодо проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз.
07 грудня 2017 року через канцелярію Київського апеляційного адміністративного суду представником відповідача Перепелюком О.В. надано належним чином засвідчені копії висновків експерта проведеної судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз, при цьому Акту перевірки від 16.10.2015 № 439/26-55-22-06/38522323 та податкові повідомлення-рішення від 30.10.2015 №70226552206 та №70126552206 надані не були.
Таким чином, вимоги ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 про витребування доказів, виконані частково.
07 грудня 2017 року представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини не виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 в повному обсязі, суд не повідомив.
При цьому, колегія суддів звертає увагу на ті обставини, що вказана справа розглядається в судах з листопада 2015 року та стосується оскарження податкових повідомлень-рішень №70226552206 від 30.11.2015 на загальну суму 2 519 137 грн (за основним платежем 1 679 425 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 839 712 грн) та №70126552206 від 30.11.2015 на загальну суму 1 994 316 грн (за основним платежем 1 595 453 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 398 863 грн).
Приймаючи до уваги тривалість розгляду справи, а також оскарження податкових повідомлень-рішень контролюючого органу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а також ті обставини, що відповідачем тривалий час, безпідставно не виконуються ухвали суду щодо надання доказів, необхідних для вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне повторно витребувати вищезазначені докази у відповідача, з покладенням контролю за виконанням ухвали на Державну фіскальну службу України.
За правилами статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Що стосується клопотання адвоката Олійника О.С. про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідністю отримання інформації за адвокатськими запитами, для належної підготовки доказів, то вказане клопотання підлягає частковому задоволенню щодо зупинення провадження у справі до 25.01.2018 лише для витребування доказів судом.
В частині отримання інформації на його адвокатські запити, слід в задоволенні клопотання відмовити, оскільки в клопотанні не конкретизовані докази, та які обставини вони будуть підтверджувати в даній справі.
Згідно з пунктом 4 частини другої ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Відповідно до частини першої ст.195-1 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції має бути розглянута протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи вище викладене, з метою дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, прав та інтересів сторін, а також процесуальних строків розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до 25 січня 2018 року 15 год. 30 хв.
Керуючись ст.ст. 156, 206, 212 КАС України, колегія суддів,-
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фім-Транс» адвоката Олійника Олега Станіславовича про зупинення розгляду справи для надання додаткових доказів - задовольнити частково.
Витребувати у Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві належним чином завірені копії: Акту Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 16.10.2015 № 439/26-55-22-06/38522323 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Фім-Транс» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Востокторгсервіс-Групп» та ТОВ «Мікас Плюс» за період діяльності з 01.03.2013 по 31.12.2013 та податкових повідомлень-рішень №70226552206 та №70126552206 від 30 жовтня 2015 року.
Повторно витребувати у Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві розрахунок податкових повідомлень-рішень №70226552206 та №70126552206 від 30 жовтня 2015 року.
Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фім-Транс» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фім-Транс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до 25 січня 2017 року 15 год. 30 хв.
В іншій частині клопотання адвоката Олійника Олега Станіславовича - відхилити.
Копію ухвали для здійснення контролю щодо виконання відповідачем вищевказаних вимог надіслати Державній фіскальній службі України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та в частині зупинення може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: Н.М. Троян
Судді: Н.П. Бужак,
Л.О. Костюк