Справа № 3-725
2009 р.
26.10.2009 р. смт. Веселе
Суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки Веселівського РВ ГУ МНС України у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., уродженця с. Менчикури, Веселівського району, Запорізької області, громадянина України, працюючого провідним механіком філії „Веселівський Райавтодор”, протягом року адміністративному стягненню не піддавався, мешкає: АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До суду надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за те, що 15.10.2009 р. о 09.30 год., при проведенні перевірки філії „Веселівський Райавтодор”, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, встановлено, що не виконано пункти припису Державної інспекції від 10.04.2009 р., а саме:
- пункт 1 розділу 1 - Розробити План локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій (ПЛАС) для складу ПММ, провести його експертизу та узгодити в ГУ МНС України в Запорізькій області. (Підстава: п. 2 ст. 25 Закону України № 1809 від 08.06.2000 р. «Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру», п 3.1.1. Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях, затверджені Наказом МНС України № 557 від 15.08.2007 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україні від 03.09.2007 р. № 1006/14273, ДНАОП 0.00-4.33-99 «Положення по розробці планів локалізації і ліквідації аварійних ситуацій»);
- пункт 2 розділу 1 - Провести експертне обстеження ємностей для зберігання мастил, ЛЗР, ГР, небезпечних речовин, у яких вийшов граничний строк експлуатації. Результати занести в паспорти цих ємностей. (Підстава: п. 1 ст. 25 Закону України № 1809 від 08.06.2000 р. «Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру», п. 22 Постанови КМ України від 26.05.2004 р. № 687 „Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки”;
- пункт 3 розділу 1 - Розробити проектну документацію, згідно з технічним завданням, розробленим відповідними службами підприємства за участю проектної організації та не узгоджено її з уповноваженим підрозділом МНС та іншими заінтересованими організаціями. (Підстава: п. 6.2 Наказу МНС України від 15.05.2006 р. № 288 „Про затвердження Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення НС та оповіщення людей у разі їх виникнення”, зареєстрованого в Мін'юсті України 05.07.2006 р. № 785/1265);
- пункт 4 розділу 1 - Обладнати потенційно небезпечний об'єкт (склад ПММ) системою раннього виявлення загрози виникнення НС. (Підстава: ст. 8 Закону України „Про цивільну оборону” від 24.03.1999 р. № 555-ХІV, ст. ст. 6, 8 Закону України „Про правові засади цивільного захисту” від 24.06.2004 р. № 1859-ІV, п. 1 ст. 25 Закону України № 1809 від 08.06.2000 р. „Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”, додаток 4 Наказу МНС України від 15.05.2006 р. № 288 „Про затвердження Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення НС та оповіщення людей у разі їх виникнення”, зареєстрованого в Мін'юсті України від 05.07.2006 р. № 785/1265);
- пункт 5 розділу 1 - Перед початком монтажу системи комплексу письмово повідомити про це органи Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки (Підстава: п. 6.4 Наказу МНС України від 15.05.2006 р. № 288 „Про затвердження Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення НС та оповіщення людей у разі їх виникнення”, зареєстрованого в Мін'юсті України 05.07.2006 р. № 785/1265);
- пункт 6 розділу 1 - Організувати та провести випробування резервуарів складу ПММ гідравлічним тиском. (Підстава: п. п. 11, 12 ГОСТ 17-032-71 Резервуары стальне горизонтальные для нефтепродуктов);
- пункт 7 розділу 1 - Укласти угоду на обов'язкове обслуговування об'єкту з Державного аварійно-рятувальною службою. (Підстава: ст. 5 Закону України „Про аварійно-рятувальні служби” № 1281-XIV, від 04.08.2000 р. „Про затвердження переліку об'єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов'язковому на договірній основі обслуговуванню державними аврійно-рятувальними службами”);
- пункт 1 розділу 2 - Розробити, затвердити і узгодити графік проведення навчально-тренувальних занять і навчальних тривог по плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій. (Підстава: п.10.5. ДНАОП 0.00-4.33-99 ”Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій.”);
- пункт 15 розділу 2 - На підставі аналізу розробити план заходів щодо захисту працюючого персоналу підприємства від можливих надзвичайних ситуацій (Підстава: п. 1 ст. 25 Закону України № 1809 від 08.06.2000 р. „Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”, п 3.2. Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях, затверджені Наказом МНС України № 557 від 15.08.2007 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україні від 03.09.2007 р. № 1006/14273);
- пункт 22 розділу 2 - (Підстава: п. 6 Наказу МНС України № 97 від 23.04.2001 р. «Про затвердження Порядку здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах та організаціях до дій при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.06.2001 р. № 481/5672).
У своїх поясненнях щодо встановлених порушень гр. ОСОБА_1 зазначив, що запропоновані заходи не виконані в зв'язку з відсутністю фінансових коштів.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КпАП України - невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Факт скоєння правопорушення підтверджується матеріалами протоколу про адміністративне правопорушення, поясненнями ОСОБА_1
Суд при накладенні адміністративного стягнення ОСОБА_1, відповідно до ст. 33 КпАП України, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
ОСОБА_1 працює провідним механіком філії „Веселівський Райавтодор”, протягом року адміністративному стягненню не піддавався.
Враховуючи викладене та оцінюючи докази, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 188-16 КпАП України у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без конфіскації, що, по переконанню суду, буде сприяти виправленню та попередженню скоєння ним в подальшому нових правопорушень.
Керуючись ст. ст. 221, 283-284, 287 КпАП України, суддя
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КпАП України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170-00 гривень без конфіскації.
Штраф має бути сплачений в 15-денний термін з дня вручення копії даної постанови за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок № 31114106700065, МФО 813015 код ЄДРПОУ 34677077, код платежу 23030300, одержувач - Державний бюджет Веселівського району 21081100, банк одержувача - ГУ ДКУ у Запорізькій області м. Запоріжжя.
Копії платіжних документів подаються в триденний термін з дня сплати штрафу до суду, за рішенням якого було накладено стягнення.
Своєчасно несплачений штраф підлягає примусовому стягненню у порядку, встановленому законодавством України.
Копію постанови направити зацікавленим особам.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя А.О. Нагорний