Справа № 158/3194/17
Провадження № 1-кс/0158/841/17
08 грудня 2017 року м. Ківерці
Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3
розглянувши клопотання заступника начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу Головному управлінню Держпродспоживслужби у Волинській області на проведення в межах компетенції позапланової перевірки дотримання вимог санітарного законодавства кафе «Гопачок» у зв'язку з досудовим розслідуванням кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12017030100000664 від 16.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 325 КК України.
08.12.2017 року до Ківерцівського районного суду Волинської області звернувся заступник начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12017030100000664 від 16.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 325 КК України, з клопотанням про надання дозволу Головному управлінню Держпродспоживслужби у Волинській області на проведення в межах компетенції позапланової перевірки дотримання вимог санітарного законодавства кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване в АДРЕСА_1 , ФОП - ОСОБА_5 , мотивуючи його тим, що Ківерцівським ВП ГУ ПН у Волинській області 16.08.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 12017030100000664 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 325 КК України.
Підставою внесення відомостей до ЄРДР стала інформація інтернет-видання «Волинські Новини», про масове інфекційне захворювання 35 осіб, які були на весіллі кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , (фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).
В ході проведення досудового розслідування, встановлено, що у харчовому продукті - печериця фарширована (страва «Печериці гонорові» приготовленої в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), відібраної працівниками Ківерцівського районного лабораторного відділення Луцького міжрайонного відділу ДУ «Волинський ОЛЦ МОЗ України», у замовниці весілля, ОСОБА_6 , виділено культуру сальмонели, яка призвела до захворювання 35 осіб.
Відповідно до довідки «Про розслідування спалаху гострої кишкової інфекції» № 6 від 15.08.2017, виданої Ківерцівським районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області, в ході проведення обстеження кафе «Гопачок», що в м. Ківерці, вул. Шевченка, 2 А, було виявлено ряд порушень, а саме три газові духові шафи без регулювання температурного режиму, побутова кімната для працівників утримується у неналежному стані.
Згідно п. 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства та який реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, санітарного законодавства, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення, метрологічного нагляду, ринкового нагляду в межах сфери своєї відповідальності, насінництва та розсадництва (в частині сертифікації насіння і садивного матеріалу), реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і рекламу в цій сфері, за якістю зерна та продуктів його переробки, державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності, здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування.
Відповідно до п. 2 Положення одним із основних завдань Держпродспоживслужби є здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства, безпечністю та окремими показниками якості харчових продуктів.
Приймаючи до уваги, що Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області самостійно провести позапланову перевірку фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , яка здійснює підприємницьку діяльність з надання послуг харчування в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не може, виникає необхідність у призначенні даної перевірки в судовому порядку.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 98, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.
Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до п. 2 Постанови КМУ №408 від 13.08.2014 надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Зазначають, що єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення перевірки контролюючим органом під час досудового розслідування є отримання судового рішення (ухвали слідчого судді) про призначення перевірки.
Заслухавши пояснення заступника начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання слід задоволити та надати дозвіл на проведення позапланової перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , яка здійснює підприємницьку діяльність з надання послуг харчування в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Керуючись ст.ст. 9, 36, 40, 93, 98-99, 110, 234-236 КПК України, суд, -
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл Головному управлінню Держпродспоживслужби у Волинській області, яке знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Поліська Січ, 10, на проведення в межах компетенції позапланової перевірки дотримання вимог санітарного законодавства кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 :
На вирішення експертів поставити наступні питання:
- Чи порушено кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , санітарні правила та норми? Якщо так, то які саме санітарні правила та норми порушено?
- Чи дотримано безпечність та окремі показникі якості харчового продукту - печериця фарширована (страва «Печериці гонорові») приготовленої в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 .
- Чи могли призвести вказані порушення санітарних норм та правил, безпечності та окремих показникі якості харчових продуктів до інфекційного захворювання або масового неінфекційного захворювання (отруєння)?
Проведення перевірки доручити спеціалістам Головному управлінню Держпродспоживслужби у Волинській області, м. Луцьк, вул. Поліська Січ, 10.
Акт перевірки разом з матеріалами надати в Ківерцівський відділ Головного Управління Національної поліції у Волинській області (м. Ківерці, вул. Залізнична, 52) для долучення до матеріалів кримінального провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати двадцять один день з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ківерцівського районного суду ОСОБА_1