ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
13 грудня 2017 року м. Київ № 826/9042/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Мазур А.С, суддів: Аблова Є.В., Літвінової А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до Міністерства юстиції України Заступника директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковської Ірини Олександрівни
провизнання дій та бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2015, залишеною без змін ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2015 та Вищого адміністративного суду України від 06.06.2017, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, а саме: визнано протиправними дії Міністерства юстиції України та заступника директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковської Ірини Олександрівни, які проявилися в поверненні службовою запискою від 15.04.2015 року №12163-033-15/16 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України без виконання постанови Державної виконавчої служби України про відкриття виконавчого провадження ВП №47136566; визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України та заступника директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковської Ірини Олександрівни, яка проявилася в не виконанні постанови Державної виконавчої служби України про відкриття виконавчого провадження ВП №47136566 з виконання виконавчого листа №826/15694/14, виданого 27.02.2015 року Окружним адміністративним судом м. Києва; зобов'язано Міністерство юстиції України та заступника директора Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України Борковську Ірину Олександрівну вчинити дії з виконання постанови Державної виконавчої служби України про відкриття виконавчого провадження ВП №47136566 з виконання виконавчого листа №826/15694/14, виданого 27.02.2015 року Окружним адміністративним судом м. Києва.
На виконання постанови від 05.08.2015 у справі №826/9042/15 Окружним адміністративним судом міста Києва 29.10.2015 видано виконавчий лист.
При цьому, від представника Міністерства юстиції України через канцелярію суду надійшла заява про визнання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2015 №826/9042/15 таким, що не підлягає виконанню.
Розглянувши дану заяву, суд виходить з такого.
Згідно з ч. 2 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
У відповідності до ч. 4 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
З аналізу наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, у таких випадках: 1) його було видано помилково; 2) якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 3) з інших причин. Таким чином, перелік законодавчо мотивованих підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, не є вичерпним.
В обґрунтування поданої заяви представником Міністерства юстиції України вказано, що оскільки виконавчим листом, виданим у справі №826/9042/15, фактично передбачається виконання судового рішення у іншій справі - №826/15694/14, - яке скасовано Вищим адміністративним судом України, підстави для виконання виконавчого листа у справі №826/9042/15 відсутні.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд виходить з необґрунтованості даної заяви, з огляду на таке.
У силу ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України, за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
Як було зазначено вище, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2015, на виконання якої видано відповідний виконавчий лист, залишена без змін ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2015 та Вищого адміністративного суду України від 06.06.2017, та, як наслідок, набрала законної сили, а тому підлягає виконанню у встановленим законодавством спосіб.
Отже, наразі підстави стверджувати про те, що виконавчий лист, виданий судом у справі №826/9042/15, є таким, що не підлягає виконанню, відсутні.
У той же час, слід зазначити, що у межах спірних правовідносин відповідач, зокрема Міністерство юстиції України, не позбавлено права на звернення до суду у належному порядку, а саме: із заявою про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2015 у справі №826/9042/15 за нововиявленими обставинами, з огляду на встановлені у справі №826/15694/14 обставини.
Керуючись ст.ст. 160, 258, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні заяви представника Міністерства юстиції України про визнання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2015 №826/9042/15 таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя А.С. Мазур
Судді: Є.В. Аблов
А.В. Літвінова