11 грудня 2017 року справа № 823/1787/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 25 000 грн., -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25 000 грн.
В обґрунтування адміністративного позову позивач посилається на ту обставину, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 25 000 грн. з транспортного податку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте 23.11.2017 надав до суду клопотання в якому просив провести розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився.
Згідно з частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідач був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду 28.11.2017 та 11.12.2017, що підтверджується повернутими до суду рекомендованими поштовими відправленнями, які були направлені на його адресу, зазначену у позовній заяві, та підтверджену відривним корінцем запиту до Управління державної міграційної служби в Черкаській області (АДРЕСА_1).
Таким чином, відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач вважається повідомленим належним чином.
Згідно з частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у їх відсутність у порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали суд встановив наступне.
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1), згідно податкового повідомлення-рішення №15461-17 від 29.10.2015, визначено податкове зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у сумі 25 000 грн.
02.11.2015 податкове повідомлення-рішення №15461-17 від 29.10.2015 було направлене на адресу відповідача (АДРЕСА_1) рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак згідно поштової довідки від 07.12.2015 було повернуте позивачу за закінченням терміну зберігання.
08.02.2016 позивачем була прийнята податкова вимога форми «Ф» №4765-23 про стягнення з відповідача податкового боргу з транспортного податку з фізичних осіб у сумі 25 000 грн.
24.02.2016 податкова вимога №4765-23 від 08.02.2016 на суму 25 000 грн. була направлена на адресу відповідача (АДРЕСА_1) рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак згідно поштової довідки від 28.03.2016 була повернута позивачу за закінченням терміну зберігання.
На час звернення до суду з позовною заявою транспортний податок відповідачем не сплачений.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копіями податкового повідомлення-рішення №15461-17 від 29.10.2015; поштового конверту з довідкою про повернення податкового повідомлення-рішення позивачу за закінченням терміну зберігання; податкової вимоги №4765-23 від 08.02.2016; поштового конверту з довідкою про повернення податкової вимоги №4765-23 від 08.02.2016 позивачу за закінченням терміну зберігання; інтегрованої картки платника.
Оцінюючи встановлені обставини справи, суд зазначає наступне.
Згідно статті 267 Податкового кодексу України (в редакції від 01.01.2015 ) платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування. Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см. Базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті. Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті. Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року). Податок сплачується за місцем реєстрації об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України. Транспортний податок сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до вказаних норм позивач обчислив податкове зобов'язання з транспортного податку відповідача у сумі 25000 грн. та направив на його адресу податкове повідомлення-рішення №15461-17 від 29.10.2015.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Оскільки податкове повідомлення-рішення №15461-17 від 29.10.2015 було надіслане відповідачу за його зареєстрованою адресою і повернуте позивачу за закінченням терміну зберігання, відповідно до норм пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України воно вважається врученим відповідачу.
Згідно із статтею 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. Якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу. Процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.
Відповідач не оскаржив в адміністративному порядку податкове повідомлення-рішення №15461-17 від 29.10.2015, тому податкове зобов'язання з транспортного податку у сумі 25000 грн. є узгодженим.
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з підпунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Беручи до уваги, що відповідачем податковий борг у сумі 25 000 грн. не сплачений, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 18035, РНОКПП НОМЕР_1) на користь бюджету через Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, 18000, код ЄДРПОУ 39392109) податковий борг з транспортного податку в сумі 25 000 грн. (двадцять п'ять тисяч) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.В. Руденко