8.1
про зупинення провадження у справі
13 грудня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1569/17
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування наказу, визнання протиправними дій,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.
Представником позивача подано заяву про проведення судового засідання за його відсутності (арк.спр. 134)
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що відповідачу потрібен час для підготовки вмотивованого та обґрунтованого заперечення проти позову та надання додаткових доказів (арк. спр. 130).
З огляду на положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі у письмовому провадженні.
Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд виходить з такого.
Ухвалою суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 07.12.2017 зобов'язано відповідача - суб'єкта владних повноважень, у разі невизнання адміністративного позову, у строк до 13 грудня 2017 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні таких документів:
- листи Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС від 09.12.2016 № 2225/1028-10-46-06; від 13.03.2017 № 14285/10/28-10-46-06-09; від 25.04.2017 № 23001/10/28-10-46-06-09 разом з доказами надіслання та отримання позивачем;
- відповіді ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» на вказані листи;
- податкові декларації ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит», в яких виявлено недостовірні дані, що стали підставою для надіслання письмових запитів контролюючого органу та прийняття наказу від 17.08.2017 № 1807;
- докази вручення ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» копії наказу від 17.08.2017 № 1807 та повідомлення про проведення перевірки від 22.08.2017 № 61;
- картку платника за спірний період.
Відповідачем витребувані ухвалою суду від 07.12.2017 документи до матеріалів справи не надано.
Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).
Згідно з частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).
Зважаючи, що витребувані ухвалою суду докази мають суттєве значення для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача визначені в ухвалі суду про відкриття провадження в адміністративній справі документи та надати час для виконання вимог ухвали суду.
У відповідності із пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням повторного витребування від відповідача додаткових доказів до матеріалів справи, надання відповідачу часу для виконання вимог ухвали суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача, зупинити провадження у справі до 16 січня 2018 року.
13.12.2017 від представника Дніпровського управління Офісу великих платників податків ДФС надійшло клопотання від 13.12.2017 № 11273/9/28-10-16-05-30 про зупинення провадження у даній справі (арк. спр. 132).
З огляду позовної заяви вбачається, що у справі № 812/1569/17 позивачем є ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит», відповідачем є саме Офіс великих платників податків ДФС.
Відповідно до вимог КАС України заявляти клопотання можуть особи, які беруть участь у справі.
Оскільки Дніпровське управління Офісу великих платників податків ДФС не є особою, яка бере участь у справі № 812/1569/17, судом правова оцінка клопотанню від 13.12.2017 № 11273/9/28-10-16-05-30 не надається.
Керуючись статтями 49, 52, 71, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби у строк до 05 січня 2018 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні таких документів:
- листи Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС від 09.12.2016 № 2225/1028-10-46-06; від 13.03.2017 № 14285/10/28-10-46-06-09; від 25.04.2017 № 23001/10/28-10-46-06-09 разом з доказами надіслання та отримання позивачем;
- відповіді ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» на вказані листи;
- податкові декларації ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит», в яких виявлено недостовірні дані, що стали підставою для надіслання письмових запитів контролюючого органу та прийняття наказу від 17.08.2017 № 1807;
- докази вручення ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» копії наказу від 17.08.2017 № 1807 та повідомлення про проведення перевірки від 22.08.2017 № 61;
- картку платника за спірний період.
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі до 16 січня 2018 року.
Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання у справі призначити на 16 січня 2018 року о 10 год. 30 хв.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяОСОБА_1