про передачу справи за підсудністю
07 грудня 2017 року
Справа №921/107/17-г/17
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом: Заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону, м.Тернопіль, в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м.Київ, в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль
до відповідача: Державного підприємства “Чортківське лісове господарство”, м.Чортків Тернопільської області
про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та передачі її належному землекористувачу,
13.04.2017 рішенням Господарського суду Тернопільської області задоволено частково позов заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону, м.Тернопіль, заявленногов інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м.Київ, в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль, до Державного підприємства "Чортківське лісове господарства", м.Чортків Тернопільської області; зобов'язано державне підприємство "Чортківське лісове господарство" усунути перешкоди в користуванні Квартирно-експлуатаційним відділом земельною ділянкою, загальною площею 130,0007га, що знаходиться в с.Панівці Борщівського району Тернопільської області шляхом припинення на майбутнє рубки лісу на цій земельній ділянці (кадастровий номер 6120885900:01:001:0734). В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07.08.2017 рішення місцевого господарського суду від 13.04.2017 скасовано. Справу направлено до Господарського суду Тернопільської області для передачі для розгляду за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Заступником військового прокурора Тернопільського гарнізону постанова апеляційної інстанції від 07.08.2017 була оскаржена до суду касаційної інстанції. Постановою Вищого господарського суду України від 07.11.2017 залишено без змін постанову Львівського апеляційного господарського суду від 07.08.2017, матеріали справи №921/107/17-г/17 направлено до місцевого господарського суду для виконання вимог статті 17 ГПК України..
Розглянувши матеріали справи та беручи до уваги висновки, що містяться у постановах від 07.08.2017, 07.11.2017, господарський суд скеровує матеріали справи для розгляду по суті до Господарського суду міста Києва, виходячи з такого.
Статтею 16 Господарського процесуального кодексу України встановлено виключну підсудність справ.
Військовий прокурор у даній справі обрав спосіб захисту порушених прав шляхом усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та передачі її належному землекористувачу. Як стверджує прокурор спірна земельна ділянка відноситься до земель оборони, оскільки була закріплена за Кам'янець-Подільською КЕЧ (району), втім відповідач не визнає право власності за позивачем.
Питання щодо віднесення спірної земельної ділянки до земель оборони оспорюється. Водночас, в матеріалах справи розпорядження Ради Міністрів УРСР №1390-00167РС від 04.11.1961 про віднесення спірної земельної ділянки до земель оборони відсутнє, оскільки містить гриф секретності, що унеможливлює встановити достеменно обставини, які відносяться до предмету доказування у даній справі.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про державну таємницю" - державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою, при цьому у цій же статті визначено ступені секретності ("особливої важливості", "цілком таємно", "таємно").
Разом з тим, стаття 8 названого Закону до державної таємниці у сфері економіки, науки і техніки, відносить інформацію про мобілізаційні плани і мобілізаційні потужності господарства України, запаси та обсяги постачання стратегічних видів сировини і матеріалів, а також зведені відомості про номенклатуру та рівні накопичення, про загальні обсяги поставок, відпуску, закладення, освіження, розміщення і фактичні запаси державного резерву.
Документи, які містять відомості, що становлять державну таємницю, не можуть бути подані позивачем до Господарського суду Тернопільської області, оскільки відповідно до положень Закону України "Про державну таємницю" особа, що працює з секретною інформацією, повинна мати відповідний допуск до державної таємниці. У зв'язку з цим, суд, що розглядає справу, позбавлений права знайомитися з матеріалами, що містять секретну інформацію.
Частиною 4 ст.16 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються Господарським судом міста Києва.
Отже, у випадку, якщо прокурором та позивачем визначено, що докази в обґрунтування позовних вимог містяться у документах з грифом секретності, господарський суд, який розглядає справу, зобов'язаний при надходженні таких вимог надіслати матеріали справи Господарському суду міста Києва для розгляду.
Згідно ч.1 ст. 17 Господарського процесуального кодексу України, у випадку непідсудності справи даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.
З урахуванням вищенаведеного, для встановлення обставин, які входять до предмету доказування, а саме: наявність розпорядження Ради Міністрів УРСР №1390-00167РС від 04.11.1961 (містить гриф секретності), яке б підтверджувало, віднесення земельної ділянки до земель оборони, яку закріплено за Кам'янець-Подільською КЕЧ (району), суд, враховуючи вказівки судів апеляційної та касаційної інстанцій, відповідно до приписів частини 1 статті 17 Господарського процесуального кодексу України надсилає матеріали даної справи за встановленою підсудністю - до Господарського суду міста Києва для розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.12, 16, 17, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Матеріали справи №921/107/17-г/17 за позовом Заступника військового прокурора Тернопільського гарнізону, м.Тернопіль, в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м.Київ, в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль, до Державного підприємства "Чортківське лісове господарство", м.Чортків Тернопільської області, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та передачі її належному землекористувачу, передати за підсудністю до Господарського суду міста Києва, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-в.
Суддя Н.О. Андрусик