07 грудня 2017 р.Справа № 820/63/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Яковенка М.М.
суддів: Лях О.П., Старосуд М.І.
при секретарі судового засідання Жданюк А.В.
за участю:
позивача, представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду письмову заяву суддів Яковенко М.М., Лях О.П., Старосуд М.І. про самовідвід по адміністративній справі №820/63/17,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Позивач, не погодившись з постановою суду від 11.10.2017 року подав апеляційну скаргу.
До початку розгляду апеляційної скарги по суті, складом колегії суддів Яковенко М.М., Лях О.П., Старосуд М.І. було заявлено самовідвід по справі №820/63/17 з підстав наведених у п.4 ч.1 ст.27 КАС України.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник не заперечували проти заяви про самовідвід.
Представник відповідача просив вирішити це питання на розсуд суду.
Розглянувши подану заяву складом колегії суддів Яковенко М.М., Лях О.П., Старосуд М.І.. про самовідвід, вислухавши думку з цього приводу сторін, колегія суддів вважає, що така заява є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню з наступних підстав.
Колегія суддів, зважаючи на не надання на час заявлення відводу 29.11.2017 року складу колегії суддів, копії Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року про залишення апеляційної скарги ОСОБА_1 по справі №820/1287/17 без задоволення, при вирішенні цього питання вважаючи безпідставністю поданої заяви про відвід з приводу не згоди позивача з попереднім розглядом складом колегії справи, якою апеляційна скарга ОСОБА_1 була залишена без задоволення, а також не задоволення його клопотань на відповідній стадії судового розгляду апеляційної скарги, вважала відсутніми підстави для відводу.
До початку розгляду апеляційної скарги по суті при підготовки до судового засідання та огляду ухвали суду апеляційної інстанції від 18.10.2017 року по справі №820/1287/17, складом колегії суддів було виявленні обставини, зазначені у п.4 ч.1 ст.27 КАС України.
Так, в провадженні колегії суддів: судді - доповідача (головуючий) Яковенко М.М., суддів Лях О.П., Старосуд М.І. перебуває на розгляді апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року у справі №820/63/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України ОСОБА_4, Національного юридичного університету імені ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, наказів, зобов'язання вчинити певні дії.
Безпосередньо в проваджені цього ж складу суду, головуючим по справі якого був суддя-доповідач ОСОБА_6 перебувала на розгляді апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 820/1287/17 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України, генерала армії ОСОБА_7, Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа - Міністерство оборони України, про визнання неправомірними дій.
За наслідками розгляду справи №820/1287/17, у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 було відмовлено, а ухвала суду від 05 вересня 2017 року залишена без змін.
Як вбачається з ухвали суду апеляційної інстанції від 18.10.2017 року по справі №820/1287/17, предметом позовних вимог позивача було питання про:
- визнання неправомірними дії Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача ЗСУ, генерала армії ОСОБА_7 при здійсненні контролю за розробкою Переліку змін до штату військово - юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_5 від 31.08.2016 року,
та зобов'язати скасувати Перелік змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 року, який розроблений Генеральним штабом ЗСУ на підставі Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дск, як невідповідний діючому законодавству;
- визнання неправомірними дії Генерального штабу ЗСУ при розробці переліку змін до штату ВЮФ НЮУ № 17/229-51 від 31.08.2016 року і табеля до штату ВЮФ НЮУ та
зобов'язання скасувати Перелік змін до штату військово - юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_5 (ВЮФ НЮУ) від 31.08.2016 року, розроблений Генеральним штабом ЗСУ на підставі Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дск, як невідповідний діючому законодавству.
В межах адміністративної справи №820/63/17, що перебуває на розгляді цього ж складу суду, предметом позовних вимог є :
- визнання неправомірними дії Відповідачів під час затвердження та реалізації директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Міністерства оборони України від 11.08.2016 року №Д-322/1/15дск та
скасування, як неправомірний, наказ Міністра оборони України від 01.12.2016 № 1149 в частині звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з військової служби у запас у зв'язку із проведенням організаційних заходів в військово - юридичному факультеті Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого;
- скасування як неправомірний наказ начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_5 (по стройовій частині) № 249 від 08.12.2016 року, складений з порушенням вимог Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26 травня 2014 року № 333;
- скасування як неправомірний наказ ректора від 04.11.2016 року № 234 «Про введення в дію положень» та визнати неправомірними дії керівництва Національного юридичного університету імені ОСОБА_5 під час його видання;
- визнання протиправними дії Відповідачів 1, 2, 3 при розробці Переліку змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 року, розрахунку чисельності науково-педагогічних працівників ВНП ВНЗ (ВЮФ) - Національного юридичного університету ім.. ОСОБА_5 на 2016 - 2017 навчальний рік;
- зобов'язання скасувати Перелік змін до штату ВЮФ НЮУ від 31.08.2016 р., введений в дію директивою Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 11.08.2016 року № Д-322/1/15 дск, як невідповідний діючому законодавству.
Таким чином, вбачається співвідповідність заявлених позовних вимог, як у справі №820/1287/17, так і по справі №820/63/17, з різницею лише у складі відповідачів та їх кількісного вираження. В той же час, суть порушеного питання ОСОБА_1 залишається не змінним.
Враховуючи ті обставини, що при розгляді справи №820/1287/17 складом колегії суддів Яковенко М.М., Лях О.П., Старосуд М.І. були вже сформовані та наданні правові висновки, та оцінка характеру спірних правовідносин, що складає їх предметну сутність стовно пропуску строку звернення до суду з підстав передбачених ст..ст.99, 100 КАС України тому вважаємо, що з метою недопущення упередженості по справі №820/63/17, висновки щодо частини позовних вимог які вже були наданні в межах схожою за суттю справи, існують обґрунтовані обставини для задоволення письмової заяви про самовідвід складом колегії суддів Яковенко М.М., Лях О.П., Старосуд М.І..
Керуючись статтями 27, 30, 31, 196, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Письмову заяву суддів Яковенко М.М., Лях О.П., Старосуд М.І. про самовідвід по адміністративній справі №820/63/17- задовольнити.
Адміністративну справу №820/63/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2017 року передати до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду для визначення автоматизованою системою документообігу суду членів колегії у зв'язку із відводом складу колегії суддів.
Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_6
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_8 ОСОБА_9