Справа 752/16878/17
Суддя доповідач Собків Я.М.
06 грудня 2017 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Собків Я.М. перевіривши матеріали апеляційної скарги представника громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Куліша Валерія Григоровича на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом Голосіївського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання,-
Позивач в особі Голосіївського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва із адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання.
Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року позов задоволено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, представник громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - адвокат Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернігівській області Куліш Валерій Григорович звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Згідно із ч. 2 ст. 189 КАС України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 10 статті 183-7 КАС України судові рішення в адміністративних справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня їх проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
З матеріалів даної справи вбачається, що копію постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року відповідачем було отримано 04 вересня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 49).
З апеляційною скаргою представник відповідача звернувся 20 листопада 2017 року, що підтверджується відбитком календарного штемпелю на конверті, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленого ч. 10 ст. 183-7 КАС України.
До апеляційної скарги додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування доводів заявленого клопотання заявник посилається на те, що знаходячись в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, у апелянта були відсутні будь-які грошові заощадження, у зв'язку з чим він був позбавлений права найняти адвоката. В подальшому, перебуваючи в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, де пересування обмежено, апелянту стало відомо, що можна скористатися безоплатною правовою допомогою. Крім того, заявник зазначає, що української мови апелянт не знає, нею не володіє, тільки розуміє частково окремі слова.
Наведені обставини пропуску скаржником строку суддя поважними не визнає з наступних підстав.
Так, до апеляційної скарги додано доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги та довіреність. Відповідно до наданого доручення, Чернігівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначив адвоката Куліша Валерія Григоровича для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
На підставі зазначеного доручення Чернігівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, адвокату Кулішу В.Г. видано довіреність для здійснення представництва ОСОБА_2 в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування тощо.
Доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги видане 19 вересня 2017 року, а довіреність - 25 вересня 2017 року. Натомість, апеляційна скарга подана 20 листопада 2017 року.
З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 19 вересня 2017 року № 1-578/17 та довіреності від 25 вересня 2017 року, адвокат Куліш В.Г. міг вчасно звернутися до суду з апеляційною скаргою в інтересах громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2. Однак, зазначених заходів вжито не було.
За приписами частин 1, 2 статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до ч. 4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
З підстав вищевикладеного, суддя приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без руху та пропонує апелянту надати до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, вказавши в ній поважні підстави для поновлення пропущеного строку.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 165, 183-7, 186, 189, 254 КАС України,-
Апеляційну скаргу представника громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Куліша Валерія Григоровича на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом Голосіївського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання,- залишити без руху.
Надати апелянту строк тривалістю тридцять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги.
Якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Суддя: Собків Я.М.