Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду
07 грудня 2017 р. №820/5929/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського міського центру зайнятості про визнання дій незаконними, -
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського центру зайнятості, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Харківського міського центру зайнятості, яка полягає у не запропонуванні позивачу та не проведенні під час здійснення прийому 22 червня 2017 року з позивачем поглибленого профдіагностичного обстеження з метою професійного добору і професійного відбору.
Разом з тим, позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про витребування з Харківського міського центру зайнятості його справу безробітного, в якій знаходиться оригінал додатку 1 до Персональної картки ОСОБА_1 із датою відвідування відповідача 22.06.2016 та інші письмові докази, які підтверджують, що відповідач жодного разу до 22.06.2017 не проводив з позивачем і не пропонував йому пройти поглиблене профдіагностичне обстеження.
За правилами ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Статтею 70 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України, що випливає з положень ч.1 ст.71 КАС України. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи (ч.3 ст.71 КАС України).
Відповідно до ч.ч.1, 3, 4 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду. Оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 71, 106, 107, 110, 121, 165 КАС України, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського міського центру зайнятості про визнання дій незаконними.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 21 грудня 2017 року о 12:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, зал № 3.
Копії позовної заяви з додатками надіслати відповідачу.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Харківський міський центр зайнятості надати у судове засідання справу ОСОБА_1, в якій знаходиться оригінал Додатку 1 до його Персональної картки із датою відвідування відповідача 22.06.2016 (оригінал для огляду, засвідчену копію - для залучення до матеріалів справи) та надати всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.
Відповідачу за три дні до початку судового засідання подати до суду письмові заперечення проти позову.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Єгупенко