ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закінчення підготовчого провадження
27 листопада 2017 року м. Київ № 826/13321/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., за участю секретаря судового засідання Щербань Є.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
до Антимонопольного комітету України
про визнання протиправним та скасування рішення від 13.09.2017 року №6349-р/пк- пз
за участю представника позивача Галкіна В.Ю. (довіреність від 10.01.2017 року №6-50),
представника відповідача Щеплотська Д.П. (довіреність від 07.11.2017 року №20- 122/01-4571-пз)
Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до Окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення від 13.09.2017 року №6349-р/пк-пз.
У попереднє судове засідання прибули представники позивача, відповідача. Відповідно до частини третьої статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України у попередньому судовому засіданні встановлено відсутність можливості врегулювання спору до судового розгляду. З метою забезпечення правильного та швидкого розгляду справи суд: уточнив позовні вимоги позивача та якими доказами він буде обґрунтовувати обставини на яких ґрунтуються його вимоги; визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору.
В попередньому судовому засідання представником відповідача подано заперечення на адміністративний позов та клопотання про залучення до участі у даній справі товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-сервісна компанія "ЕСКО- ПІВНІЧ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Клопотання обґрунтовано наступним. В позовній заяві Позивач просить скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) від 13.09.2017 № 6346-р/пк-пз.
Зазначеним рішенням Колегії було частково задоволено скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-сервісна компанія "ЕСКО-ПІВНІЧ" від 22.08.2017 №UА-2017-07-07-000218- а.с17, зобов'язано Позивача скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-сервісна компанія "ЕСКО-ПІВНІЧ" у процедурі закупівлі ДК 021:2015: 09120000-6. Газове паливо - З лоти", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) UА-2017-07-07-000218-а за лотом № 2.
Таким чином, рішення Колегії від 13.09.2017 № 6349-р/пк-пз було прийняте з метою захисту прав суб'єкта оскарження - товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-сервісна компанія "ЕСКО-ПІВНІЧ".
Отже, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-сервісна компанія "ЕСКО- ПІВНІЧ".
Вирішуючи клопотання суд виходить з вимог частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Частиною третьою цієї статті встановлено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З огляду на викладені обґрунтування в клопотанні, вимоги чинного законодавства, думку позивача, який не заперечував щодо задоволення клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення.
З огляду на те, що судом виконано вимоги статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись статтями 53, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 826/13321/17 до судового розгляду у судовому засіданні на 25 січня 2018 року о 10:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал № 6.
2. Клопотання про залучення до участі у даній справі товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-сервісна компанія "ЕСКО- ПІВНІЧ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору задовольнити.
3. Залучити до участі у даній справі товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-сервісна компанія "ЕСКО- ПІВНІЧ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
4. Запропонувати третій особі подати пояснення на позовну заяву.
5. Зобов'язати позивача надати суду примірник позовної заяви з додатками для належного надіслання третій особі.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Л.О. Маруліна