про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі
29 листопада 2017 року Справа № 803/1436/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Димарчук Т.М.,
при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Мірошниченко Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадська організація "Товариство мисливців "Цир" про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації,
ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач) звернувся з адміністративним позовом до відділу з питань надання адміністративних послуг Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадська організація "Товариство мисливців "Цир" (далі - ГО "Товариство мисливців "Цир") про визнання протиправним рішення державного реєстратора відділу з питань надання адміністративних послуг Камінь-Каширської районної державної адміністрації про проведення реєстраційних дій та скасування державної реєстрації змін до відомостей про громадську організацію "Товариство мисливців "Цир" від 17.03.2017 року.
Ухвалою суду від 10 листопада 2017 року допущено заміну первинного відповідача відділу з питань надання адміністративних послуг Камінь-Каширської районної державної адміністрації на належного - Головне територіальне управління юстиції у Волинській області.
Представником позивача у судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження у справі. Вказане клопотання мотивоване тим, що позивачем до Камінь-Каширського районного суду Волинської області подано позовну заяву до громадської організації "Товариство мисливців "Цир" про визнання недійсним рішення загальних зборів ГО "Товариство мисливців "Цир", оформленого протоколом №1 від 17.03.2017 року.
Предметом розгляду справи № 803/1436/17 є скасування державної реєстрації змін до відомостей про громадську організацію "Товариство мисливців "Цир" внесених у Державний реєстр 17.03.2017 року на підставі рішення головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Волинській області Мірошниченко Ю.Г.
Вважає, що розгляд справи № 803/1436/17 без винесення рішення у справі, що подана до Камінь-Каширського районного суду Волинської області є неможливим, оскільки вищевказані справи є взаємопов'язаними та розгляд і вирішення даної справи є неможливим без визнання правомірності рішення загальних зборів громадської організації "Товариство мисливців "Цир", викладеного у протоколі №1 від 17.03.2017 року.
В судовому засіданні представник відповідача заперечила проти заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, мотивуючи тим, що розгляд і вирішення даної справи можливі незалежно від результатів розгляду позовної заяви, що подана до Камінь-Каширського районного суду Волинської області, а обставини, встановлені у справі Камінь-Каширським районним судом Волинської області не матимуть преюдиційного значення для вирішення даного спору.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши необхідні докази у справі, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, керуючись наступним.
Пунктом 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Отже, підставою для зупинення провадження у справі може бути розгляд судами в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства справи, що перешкоджає розгляду даної адміністративної справи, або тимчасово перешкоджає або робить недоцільним розгляд справи, оскільки за час зупинення можуть з'явитися важливі для справи обставини, неврахування яких може вплинути на законність судового рішення.
Як встановлено судом, предметом розгляду в даній адміністративній справі є визнання протиправним рішення державного реєстратора про проведення реєстраційних дій та скасування державної реєстрації змін до відомостей про громадську організацію "Товариство мисливців "Цир".
При цьому, у позовній заяві, що подана позивачем до Камінь-Каширського районного суду Волинської області, позивач просить визнати недійсним рішення загальних зборів ГО "Товариство мисливців "Цир", оформленого протоколом №1 від 17.03.2017 року.
На думку суду, відсутні підстави для зупинення провадження у цій справі до вирішення позовної заяви, що подана позивачем до Камінь-Каширського районного суду Волинської області, оскільки вказана справа і дана адміністративна справа не є взаємопов'язаними. Розгляд і вирішення даної адміністративної справи можливий незалежно від результатів розгляду позовної заяви поданої позивачем до Камінь-Каширського районного суду Волинської області.
Крім того, на момент вирішення заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, позивачем не надано доказів відкриття провадження у справі Камінь-Каширським районним судом Волинської області за позовом ОСОБА_3 до громадської організації "Товариство мисливців "Цир" про визнання недійсним рішення загальних зборів ГО "Товариство мисливців "Цир", оформленого протоколом №1 від 17.03.2017 року.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтею 156, частинами третьою, сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадська організація "Товариство мисливців "Цир" про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Суддя Т.М. Димарчук
Повний текст ухвали виготовлений 04 грудня 2017 року.