про зупинення провадження в адміністративній справі
23 листопада 2017 року № 810/2862/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про визнання протиправними та незаконними рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та незаконним рішення Державної судової адміністрації України у частині нарахування позивачу вихідної допомоги у сумі 48000,00 грн.;
- визнати протиправним та незаконним рішення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області у виплаті позивачу вихідної допомоги у сумі 48000,00 грн.;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України дорахувати позивачу вихідну допомогу у сумі 43200,00 грн.;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області виплатити позивачу вихідну допомогу у сумі 43200,00 грн.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2862/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання, призначене на 23.11.2017, сторони по справі не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином та завчасно.
Як вбачається з матеріалів справи, однією із позовних вимог є визнання протиправним та незаконним рішення Державної судової адміністрації України щодо нарахування позивачу вихідної допомоги у сумі 48000,00 грн. У позовній заяві позивач, обґрунтовуючи протиправність спірного рішення, зазначив про те, що у період з червня 1982 року по 20.12.2016 ОСОБА_1 працював на посаді голови Тетіївського районного суду Київської області. Позивач зауважив, що 18.10.2016 ним було подано до Вищої ради юстиції заяву про відставку, яка була розглянута Вищою радою правосуддя, яка є правонаступником Вищої ради юстиції, з порушенням строків, передбачених чинним законодавством.
Позивач зазначив, що рішення Вищої ради правосуддя про його звільнення було прийнято 31.01.2017, а наказ про його звільнення з посади - 13.02.2017.
Позивач зазначив, що розмір нарахованої йому суддівської винагороди, виплаченої під час звільнення становить 16000,00 грн., що зумовлено тим, що ОСОБА_1 у період з 03.01.2017 по 13.02.2017 не здійснював правосуддя і відповідно не мав права на отримання доплат до посадового окладу.
Проте, позивач не погоджується з такими висновками відповідача, оскільки як зауважив позивач, його перебування у штаті Тетіївського районного суду Київської області та нездійснення ним правосуддя у період з 03.01.2017 по 13.02.2017, у зв'язку із досягненням позивачем 01.01.2017 шістдесяти п'яти років зумовлено виключно несвоєчасним розглядом Вищою радою правосуддя його заяви про відставку від 18.10.2016.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Вищої ради правосуддя (правонаступника Вищої ради юстиції) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 у справі №800/646/16 було відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зі змісту судового рішення вбачається, що предметом позову є оскарження ОСОБА_1 бездіяльності Вищої ради правосуддя щодо несвоєчасного розгляду його заяви від 18.10.2016 про відставку з посади судді Тетіївського районного суду Київської області та зобов'язання невідкладно розглянути вказану заяву.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд судового рішення, у якій просить суд частково скасувати постанову Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалою Верховного Суду України від 07.11.2017 заяву ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 23 березня 2017 року залишено без руху.
Отже, оскільки предметом позову у даній справі є оскарження рішення Державної судової адміністрації України щодо нарахування позивачу вихідної допомоги у сумі 48000,00 грн., прийнятого у зв'язку із звільненням позивача з посади судді Тетіївського районного суду Київської області на підставі рішення Вищої ради правосуддя, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про відставку від 18.10.2016, бездіяльність щодо несвоєчасного розгляду якої окаржується позивачем у його заяві про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 у справі №800/646/16, суд дійшов висновку про те, що рішення Верховного Суду України в адміністративній справі № 800/646/16 має безпосереднє значення та впливає на результати розгляду даної справи.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження по справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №810/2862/17 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду України про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 у справі №800/646/16.
Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зупинити провадження у справі №810/2862/17 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду України про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 у справі №800/646/16.
2. Зобов'язати позивача невідкладно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду України про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 у справі №800/646/16, надавши до суду копію судового рішення.
3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.