ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 листопада 2017 року м. Київ № 826/13018/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Добрівської Н.А.,
за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,
та представників:
від позивача - Руденка М.В.,
від третьої особи - Сидоренка С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України
до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві
третя особа:Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3»
про визнання дій такими, що вчинені з порушенням вимог закону, скасування повідомлення,
Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якому просила:
- визнати дії старшого державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Автомошина О.О. під час винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 30.12.2016 року за виконавчим провадженням ВП №52630653 такими, що вчинені з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження»;
- скасувати винесене старшим державним виконавцем Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Автомошиним О.О. повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 30.12.2016 року за виконавчим провадженнями ВП №52630653 з примусового виконання постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.07.2015 року №59/15/10/26-38/1407/02/2.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду в судовому засіданні та зобов'язано відповідача подати до канцелярії суду до 17 листопада 2017 року матеріали виконавчого провадження ВП №52630653 та всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.
В судове засідання 21 листопада 2017 року відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, витребувані судом документи не надав.
У зв'язку з невиконанням відповідачем процесуального обов'язку по наданню витребуваних судом документів, а також враховуючи необхідність отримання додаткових документів для вирішення справи по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування у Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві матеріалів виконавчого провадження ВП №52630653 та всіх матеріалів, що були, або які мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.
Відповідно до ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Відповідно до положень ст.268 Кодексу адміністративного судочинства України до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства судом застосовуються заходи процесуального примусу.
У разі неможливості надати витребувані судом документи, суд вважає за доцільне зобов'язати відповідача письмово повідомити суд про причини неможливості надання документів.
У разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом (ч.1 ст.271 КАС України).
Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи по суті перевірку обґрунтованості позову, та зважаючи на невиконання відповідачем свого процесуального обов'язку по наданню доказів у справі, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу та попередити про встановлену чинним законодавством відповідальність за невиконання вимог суду.
Керуючись ст.ст.69, 71, 160, 165 КАС України, суд -
1. Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» про визнання дій такими, що вчинені з порушенням вимог закону, скасування повідомлення до 12 грудня 2017 року об 11 год. 30 хв.
2. Витребувати у Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві:
- матеріали виконавчого провадження ВП №52630653;
- всі матеріали, що були, або які мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.
3. Копію ухвали направити до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві для виконання.
4. Відповідь та належним чином завірені копії вказаних документів направити в термін до 07 грудня 2017 року (включно) із зазначенням номера справи (826/13018/17) за адресою: 01601, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.
5. Обов'язок по забезпеченню виконання зазначеної ухвали суду щодо надання доказів у справі покласти на керівника Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
6. В разі неможливості надання документів письмово повідомити про причини невиконання даної ухвали.
7. Попередити керівника Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, що у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання судом буде постановлена ухвала про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
8. Попередити керівника Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про адміністративну відповідальність відповідно до статті 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за повторне невиконання судового рішення згідно ст.382 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя: Н.А. Добрівська