про повернення позовної заяви
01 грудня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/872/17-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, які діють в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, які діють в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 (позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (відповідач) в якому просили: визнати незаконними та безпідставними дії Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області по відмові у видачі громадянину ОСОБА_3 паспорта громадянина України на паперовому носії у вигляді паспортної книжечки виготовленого без засобів Єдиного державного демографічного реєстру України; зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області видати громадянину ОСОБА_3 паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки, виготовленої без засобів Єдиного державного міграційного реєстру України, відповідно до вимог п.п.2, 3 Положення "Про паспорт громадянина України" затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-XII.
Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню, з таких підстав.
Ухвалою суду від 21.11.2017 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно було у встановлений строк надати суду: надати документ про сплату судового збору у повному обсязі за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, з відміткою банківської установи про зарахування коштів; надати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначити причини неможливості подання таких доказів; зазначити ім'я (найменування) позивачів та відповідача, поштову адресу, а також номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є; надати належним чином завірену копію адміністративного позову з доданими документами для вручення відповідачу.
На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем надано суду адміністративній позов у новій редакції, проте даний позов не підписаний позивачами, що суперечить вимогам ч. 4 ст. 106 КАС України.
Вказаний недолік позовної заяви унеможливлює вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачами не дотримано вимог ст. 106 КАС України.
Таким чином, на момент винесення судом ухвали про повернення позовної заяви, позивач не в повній мірі усунув недоліки позовної заяви на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 21.11.2017 року, яка набрала законної сили, та не виконав вимоги ст. 106 КАС України.
При цьому суд роз'яснює позивачам, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повторне залишення позовної заяви без руху, а тому позовна заява повертається позивачеві відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява підлягає поверненню, в разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. За таких обставин, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.
Суд роз'яснює, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права на повторне звернення до адміністративного суду, в порядку встановленого законом.
На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.О. Григораш