про відкладення питання про поновлення провадження
29 листопада 2017 року Справа № П/811/961/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд колегіально у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
суддів: Гайдаш В.А., Гараня С.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
представника позивача - Сіромахи М.А. (за довіреністю),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ревераддо" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії,
До Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Ревераддо" (далі - позивач) до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:
зобов'язати Олександрійську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області визнати податкову накладну № 1 від 18.05.2017 такою, що подана вчасно, тобто 18.05.2017 в день фактичного відправлення її до органів державної податкової служби засобами електронного зв'язку шляхом реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов'язати Олександрійську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області включити відомості з поданої позивачем податкової декларації з податку на додану вартість за звітний податковий період "квітень" 2017 року за № J0200519 та додатки 1,2,5 до неї до облікових даних Інформаційної бази даних Державної фіскальної служби України.
Ухвалою суду від 09.11.2017 провадження у справі зупинено. Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено до розгляду у судовому засіданні о 15 год. 30 хв. 29.11.2017.
Представники відповідача та третьої особи у вказане судове засідання не прибули з невідомих причин. У матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення третьої особи про призначене судове засідання.
Вирішуючи питання поновлення провадження у справі, суд вирішив відкласти розгляд питання про поновлення провадження, з огляду на таке.
Згідно з ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки.
Виходячи з системного аналізу положень статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено, що вказана стаття не містить підстав для відкладення розгляду питання про поновлення провадження у справі, зокрема, у разі неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Згідно ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За таких обставин, з урахуванням обставин у справі та з огляду на відсутність закону, що регулює відповідні відносини щодо відкладення розгляду питання про поновлення провадження в разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності відповідно до вимог ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, тому слід застосувати положення ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку аналогії Закону, як такі, що регулюють подібні правовідносини.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі № 823/1416/17.
Керуючись статтями 9, 41, 128, 156, 158, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Розгляд питання про поновлення провадження у справі №П/811/961/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ревераддо" до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії - відкласти.
Повідомити осіб, які беруть участь у справі про наступне судове засідання щодо вирішення питання про поновлення провадження у справі, яке відбудеться 14 год. 30 хв. 19.12.2017.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч.2 ст.40 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.А. Рідзель
Суддя В.А. Гайдаш
Суддя С.М. Гарань