про залишення позовної заяви без розгляду
м. Черкаси
30 листопада 2017 року справа № 823/1565/17
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.,
за участю секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агроко" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Черкаської області - Головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Левчука Андрія Сергійовича про визнання протиправними та скасування рішення і припису,
встановив:
06 жовтня 2017 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агроко" звернулося в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом, в якому просить (з врахуванням адміністративного позову від 18.10.2017):
1) визнати протиправним та скасувати рішення головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Черкаській області Залоги Ольги Володимирівни від 26.09.2017 №160-ДК/0001/РПр/01/-17, яким припис від 07.09.2017 за №160-ДК/0071ПР/03/01/-17, виданий генеральному директору СТОВ "Агроко" Тарандушці В.І. залишений без змін;
2) визнати протиправним та скасувати припис державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Черкаської області - Головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Левчука Андрія Сергійовича № 160-ДК/0071Пр/03/011-17 від 07.09.2017.
30 листопада 2017 року позивача надав суду заяву про відкликання позовної заяви, в якій просить залишити позовну заяву без розгляду. Заява мотивована тим, що він на даний час не бажає в судовому порядку вирішувати даний спір.
Представник позивача просив справу розглянути без його участі..
Відповідачі належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.
Частиною 1 ст. 41 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи, без здійснення фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.
Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.
Відповідно до статті 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду, а також правові наслідки цієї процесуальної дії для позивача визначено статтею 155 КАС України. Відповідно пункту 5 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло відповідне клопотання позивача.
Суд також бере до уваги, що згідно з частиною 3 статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду у загальному порядку.
З огляду на викладене та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з аналогічним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду у загальному порядку, встановленому законом, суд дійшов висновку, що заява позивача є достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. ст., 155, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву представника позивача задовольнити.
Адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агроко" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Черкаської області - Головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Левчука Андрія Сергійовича про визнання протиправними та скасування рішення і припису - залишити без розгляду.
Роз'яснити сторонам, що ухвала про залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права звернення до суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Суддя В.П. Тимошенко