"29" листопада 2017 р. Справа № 903/492/16
Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., при секретарі судового засідання Хомич О.В., за участю представників:
від заявника (стягувача)-ТзОВ "Західна теплоенергетична група": ОСОБА_1 (дов. б/н від 20.02.2017р.),
від відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Волинській області: н/з,
від боржника - ДКП "Луцьктепло": ОСОБА_2 (дов. № 27/08 від 03.01.2017р.),
розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група"
на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області
у справі № 903/492/16
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група", м. Луцьк
до державного комунального підприємства "Луцьктепло", м. Луцьк
про стягнення 4646268,40 грн.,
11.10.2017 року товариство з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" звернулося до господарського суду із скаргою № 80 від 11.10.2017р. на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області по справі № 903/492/16, в якій просить визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП № 52179682; визнати протиправною та скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП № 52179682; зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 поновити вчинення виконавчих дій у ВП № 52179682; винести окрему ухвалу про виявлення порушення законності у діяльності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3 та направити її до Міністерства юстиції України.
Ухвалою суду від 12.10.2017р. скаргу призначено до розгляду на 08.11.2017р.
Згідно з довідкою про неможливість проведення судового засідання від 08.11.2017р. у зв'язку з перебуванням судді Якушевої І.О. на лікарняному судове засідання, що було призначене на 08 листопада 2017 року на 11 год. у справі № 903/492/16, не відбулось.
Розгляд скарги призначено на 29.11.2017 року на 16 год. 30 хв.
В судовому засіданні представник скаржника - товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" скаргу підтримав, просив її задовольнити.
08.11.2017р. скаржник подав додаткові пояснення № 85 від 08.11.2017р., в яких зазначив, що 01.11.2017р. отримав постанову державного виконавця про відновлення вчинення виконавчих дій від 25.10.2017р. у ВП № 52179682. Крім того, 11.10.2017р. представник ТОВ «Західна теплоенергетична група», ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження № 52179682, не знайшов у матеріалах постанов від 04.08.2017р. про скасування процесуального документу (постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 01.08.2017р.) та постанови про зупинення вчинення виконавчих дій. У зв'язку із наведеним, вимоги скаржника,викладені у скарзі на дії державного виконавця від 11.10.2017р. № 80 залишаються незмінними.
Представник боржника - ДКП "Луцьктепло" в судовому засіданні подала пояснення № 5547/08 від 24.11.2017р.
Представник ВПВР ДВС ГТУЮ в судове засідання не з'явився; подав клопотання, в якому просить залишити скаргу без задоволення та розглянути скаргу без участі представника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Волинській області.
Дослідивши документи, подані сторонами на обґрунтування своїх доводів і заперечень, суд дійшов висновку про те, що скарга підлягає до задоволення частково з огляду на таке.
Рішенням господарського суду Волинської області від 17.08.2016р. у справі №903/492/16 позов товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" до державного комунального підприємства "Луцьктепло" про стягнення 4646268,40 грн. було задоволено: стягнуто з державного комунального підприємства "Луцьктепло" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" 4646268 грн. 40 коп. заборгованості, 69694 грн. 03 коп. витрат, пов'язаних з оплатою судового збору.
На виконання рішення господарського суду від 17.08.2016р. видано наказ № 903/492/16-1 від 02.09.2016р.
04.08.2017р. відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Волинській області винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій № 52179682 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».
25.10.2017р. державним виконавцем винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій ВП №52179682 від 25.10.2017р.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.
Згідно із ст. 115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).
У відповідності до ч. 4 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
Як вбачається зі змісту постанови відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Волинській області про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП №52179682, її винесено у зв'язку з включенням боржника - ДКП “Луцьктепло” до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості на підставі Закону України “Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії”.
Із змісту п. 10 ч.1 та ч. 4 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” випливає, що зупинення вчинення виконавчих дій щодо боржників, включених до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії”, здійснюється лише у тих виконавчих провадженнях, де сгягувачем виступає газопостачальна або електропостачальна організація і виключно щодо заборгованості за спожитий природній газ, використаний станом на 01.07.2016 р.. крім реструктуризованої заборгованості.
У виконавчому провадженні № 52179682, в межах якого винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій від 01.08.2017р., стягувачем є ТОВ “Західна теплоенергетична група”, яке не належить ні до постачальників природного газу, ні до постачальників електричної енергії та не мас ліцензій на здійснення відповідних видів господарської діяльності.
Заборгованість ДКП “Луцьктепло” перед ТОВ “Західна теплоенергетична група” виникла на підставі договору про закупівлю послуг за власні кошти від 01.06.2016 р. (договір укладено за рішенням господарського суду Волинської області від 20.04.2016 р. у справі № 903/189/16), на виконання якого ТОВ “Західна теплоенергетична група” надавало ДКП “Луцьктепло” послуги з переробки давальницької сировини (природного газу, що на праві власності належав ДКП “Луцьктепло”) у готову продукцію (теплову енергію), а не за спожитий природний газ.
Таким чином, особа-стягувач та заборгованість, яка стягується за наказом № 903/492/16-1 від 02.09.2016р., не відповідають критеріям, визначеним п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження”.
З огляду на викладене, у відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Волинській області не було правових підстав для вчинення дій та прийняття постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП №52179682 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” при примусовому виконанні наказу господарського суду № 903/492/16-1 від 02.09.2016р.
Як вбачається із поданих державним виконавцем копій виконавчого провадження № 52179682, 25.10.2017р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій.
За таких обставин скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області у справі № 903/492/16 про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП № 52179682 слід задовольнити частково.
Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" про винесення на адресу відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області окремої ухвали залишити без задоволення, оскільки за замістом ст. 90 Господарського процесуального кодексу України це право, а не обов'язок суду.
Разом з цим, обставини та порушення, якими скаржник обґрунтовує клопотання, стосуються прийняття не оскаржуваної постанови від 04.08.2017р. про зупинення вчинення виконавчих дій, а зовсім іншої постанови.
Керуючись ст.ст. 1, 34 Закону України “Про виконавче провадження”, ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, , господарський суд
1. Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Західна теплоенергетична група" на дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області у справі № 903/492/16 про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП № 52179682 задовольнити частково.
2. Визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області щодо винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП № 52179682.
3. Визнати протиправною та скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 04.08.2017р. у ВП № 52179682, прийняту відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області.
4. Скаргу в частині зобов'язання відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області поновити вчинення виконавчих дій у ВП № 52179682 залишити без задоволення.
Відповідно до ч.1 ст.93 Господарського процесуального кодексу України ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду протягом 5 днів з дня її оголошення місцевим господарським судом.
Суддя І. О. Якушева