печерський районний суд міста києва
Справа № 757/62135/17-к
30 листопада 2017 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секреатаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, якою просить визнати протиправними дії та бездіяльність прокурора м.Києва, що полягає у не вчиненні процесуальних дій передбачених ст.308 КПК України після надходження скарги потерпілого на недотримання розумних процесуальних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №12012110090001357, а направлені її для перевірки, як звернення до Київської місцевої прокуратури №9; зобов'язати прокурора м.Києва вчинити дії відповідно до положень ст.308 КПК України по перевірці скарги потерпілого від 03.10.2017р. про недотримання розумних процесуальних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №12012110090001357. Згідно з п.1 ч.І ст.303 КПК України на досудовому провадженні слідчому судді може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії, яку він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судове засідання заявник не з'явився, подав письмове пояснення - клопотання про розгляд поданої скарги у його відсутність.
Прокуратура м. Києва своїх пояснень не подала.
Відповіднот до ч.І ст.308 КПК України потерпілий має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування.
У поданій скаргі ОСОБА_3 вказує на те, що за ч.2 ст.308 КПК України прокурору вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом 3 днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання письмові вказівки про вчинення процесуальних дій направлених на 3 жовтня 2017р. потерпілим рекомендованим листом було надіслано прокурору м.Києва скаргу на недотримпання розумних процесуальних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальнолму провадженні №12012110090001357.
16 жовтня 2017р. на адресу скаржника надійшов лист прокуратури м.Києві від 09.10.2017р. згідно якого скаргу не було розглягуто прокурором вищого рівня у строк та порядку встановленому ст.308 КПК України, а направлено, як звернення, для перевірки доводів потерпілого до Київської місцевої прокуратури №9.
Такі дії та бездіяльність прокура вищого рівня вчинено всупереч норм ст.308 КПК України, а тому мають бути судом визнано протиправними.
Вирішуючи подану скаргу слід зазначити наступне.
Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
На підтвердження наявності у ОСОБА_3 прав потерпілого до скарги надано саму скаргу в порядку ст.308 КПК України, відповідь прокуратури м. Києва та копія ухвали слідчого судді від 15.09.2016 про скасування постанови про закриття кримінального провадження. При цьому вказані документи не свідчать про те, що заявник є потерпілим у кримінальному провадженні №12012110090001357 та відповідно має право ініціювати здійснення розгляду його скарги у порядку ст.308 КПК України.
Окрім цього заявником не враховано, що згідно ст.17 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення повноважень, пов'язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов'язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору. Прокурором вищого рівня є:1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків;2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури - керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків;3) для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків;4) для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов'язків;5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.
З урахуванням викладеного в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,60,,307,308,309 КПК України, слідчий суддя -
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, залишит без задоволення. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1