Справа № 524/9067/16-а
Провадження № 6-а/524/36/17
21.11.2017 м. Кременчук
Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:
Головуючого судді - Андрієць Д.Д.
за участю секретаря - Воблікової І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду,-
Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернулась до Автозаводського районного суду м. Кременчука із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 30.03.2017 у справі №524/9067/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання протиправними розпоряджень та покладення зобов'язання вчинити певні. Свої вимоги старший державний виконавець мотивував тим, що на виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ в Полтавській області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Автозаводським районним судом м.Кременчука 04.04.2017 про зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області провести перерахунок та здійснити виплати пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268», з грошового забезпечення зазначеного в довідці Ліквідаційної комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 05 січня 2017 року вих. №36/529, зі збільшенням розміру пенсії на 25 відсотків, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1381, починаючи з 22 травня 2016 року, без обмеження граничного розміру, з врахуванням раніше виплачених сум. Боржником було повідомлено про те, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 було здійснено, однак виплати не проведені у зв'язку із відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.
Посилаючись на те, що у зв'язку із виконанням рішення немайнового, зобов'язального характеру підстави для накладення арешту на кошти боржника відсутні, старший державний виконавець просив суд змінити спосіб і порядок виконання постанови Автозаводського районного суду м.Кременчука, на підставі якої видано виконавчий лист 524/9067/16-а від 04.04.2017, а саме стягнути з ГУ ПФУ в Полтавській області на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену пенсію у розмірі 36307,43 грн.
В судове засідання державний виконавець і сторони виконавчого провадження не з'явились. Відповідно до ст.263 КАС України, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, вивчивши заяви та матеріали справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука 30.03.2017 у справі №524/9067/16 позов ОСОБА_2 задоволено: зобов'язано ГУ ПФУ в Полтавській області провести перерахунок та здійснити виплати пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268», з грошового забезпечення зазначеного в довідці Ліквідаційної комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 05 січня 2017 року вих. №36/529, зі збільшенням розміру пенсії на 25 відсотків, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1381, починаючи з 22 травня 2016 року, без обмеження граничного розміру, з врахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Верховний Суд України у своїй постанові від 17.02.2015 року у справі № 21-622а14 зазначає, як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю виконання цього рішення раніше визначеними способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не має змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України також дійшла висновку, що зміна на підставі статті 263 КАС способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до статті 162 КАС при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.
Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду із зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області провести перерахунок та здійснити виплати пенсії на стягнення таких коштів суперечить вимогам ст.162, 263 КАС України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м.Кременчука шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Д.Д.Андрієць