Справа № 2а-1210/10
“06“ вересня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова
у складі: головуючого - судді Едера П.Т.
при секретарі Юрчишин О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ при ГУМВС України у Львівській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
установив:
30.07.2010р. гр.ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом, в якому просить скасувати постанову серії ВС №174832 від 18.07.2010р. про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень.
Позивач зазначає в позовній заяві, що 18.07.2010р. інспектором ВДПС ВДАІ м. Львова старшим лейтенантом ОСОБА_2 була винесена постанова про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч.І КУпАП, у зв'язку з тим, що позивач, керуючи транспортним засобом марки «Опель» д.н.з. НОМЕР_1, здійснив зупинку транспортного засобу на перехресті. Проте позивач стверджує, що зупинка автомобіля в межах дії дорожнього знаку «Зупинка заборонена» була аварійною, а саме: була вимушена необхідністю огляду приводного ременя автомобіля, позивач зупинив автомобіль у стані крайньої необхідності для усунення небезпеки, яка б могла неминуче призвести до аварійної ситуації. Позивач стверджує, що всі вимоги Правил дорожнього руху щодо здійснення аварійної зупинки ним були дотримані і виконані. Крім того, в протоколі відсутня печатка, відтак без неї жоден офіційний документ є недійсним. Таким чином позивач вважає, що оскаржувана ним постанова винесена без врахування всіх обставин справи, а саме - характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня вини, майнового стану та обставин, що пом'якшують відповідальність правопорушника, та за відсутності належних доказів про вчинення ним правопорушення, передбаченого ст.122 ч.І КпАП України.
В судове засідання позивач не з'явився. Подав суду заяву, в якій просить розглядати справу у його відсутності. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності позивача на підставі наявних доказів.
Представник відповідача УДАІ при ГУМВС України Львівській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи чи письмових заперечень з приводу заявлених позовних вимог на адресу суду від відповідача не поступило. Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів у відповідності до ст. 128 КАС України.
Заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши наявні докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких мотивів.
Судом встановлено, що дійсно 18 липня 2010 року постановою серії ВС №174832 від 18.07.2010р. позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.І КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст.251 КпАП України доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку
орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннд технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм . стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом пр: вилучення речей і документів, а також іншими документами.
В судове засідання представник УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області не з'явився, крім того, не представив суду достатніх та належних доказів в підтвердження правомірності оскаржуваної постанови, на вимогу суду не надав документів, які стали підставою для прийняття рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.
Склавши перед прийняттям оскаржуваної постанови протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач не визнав себе винним у скоєнні адміністративного правопорушення, суб'єкт владних повноважень повинен, використовуючи свої повноваження, зібрати всі докази, які б підтверджували порушення Правил дорожнього руху та спростовували пояснення позивача, але таких доказів ні протокол, ні постанова не містить, вони також не були подані в судове засідання.
Згідно ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляд і скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає, зокрема, рішення про скасування постанови і закриття справи.
Зазначена постанова судом перевірялась на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, добросовісно, розсудливо.
З наведених обставин суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч.І КУпАП не доведена, прийняте рішення про притягнення ОСОБА_1В до адміністративної відповідальності є необгрунтованим, винесеним за відсутності достатніх даних про вчинення правопорушення, відповідно, постанова серії ВС №174832 від 18.07.2010р. підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення - закриттю.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 11, 70, 104, 259, 160, 161 КАС України, ст. ст. 247,251,289,292,293 КУпАП України, суд,-
Позов задовольнити.
Скасувати постанову серії ВС №174832 від 18.07.2010р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.І
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.122 ч.І КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_3