61022, м.Харків, пр.Науки, 5
28.11.2017р. Справа №905/2671/16
Господарський суд Донецької області у складі: головуючого судді Кротінової О.В., судді Матюхіна В.І., судді Чорненької І.К., розглянув матеріали за скаргою Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, №1001ВИХ-17-6065 від 23.11.2017р. про бездіяльність органу державної виконавчої служби,
за позовом, Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ,
до відповідача, Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, м.Краматорськ Донецької області,
про стягнення 1304898,56грн. заборгованості за послуги з транспортування газу, 231983,95грн. пені, 139850,56грн. - 7% штрафу, 17187,43грн. - 3% річних, 64375,72грн. інфляційних,-
Рішенням господарського суду Донецької області від 07.02.2017р. у справі №905/2671/16 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, до Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення 1304898,56грн. заборгованості за послуги з транспортування газу, 231983,95грн. пені, 139850,56грн. - 7% штрафу, 17187,43грн. - 3% річних, 64375,72грн. інфляційних - задовольнено частково, а саме стягнуто з відповідача на користь позивача 1204354,20грн. заборгованості за послуги з транспортування газу, 81500,59грн. пені, 10183,04грн. - 3% річних, 19384,32грн. інфляційних, 19730,72грн. судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Заяву Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” про відстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області у справі №905/2671/16 на один рік задовольнено частково. Відстрочено виконання рішення на 6 місяців від дня набрання ним законної сили.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.05.2017р. рішення господарського суду Донецької області від 07.02.2017р. у справі №905/2671/16 скасовано в частині стягнення суми основного боргу, пені, 3% річних, інфляційних втрат та витрат по сплаті судового збору. Викладено абзаци 2, 3 резолютивної частини рішення в наступній редакції: "Розмір стягуваної суми пені зменшити до 119243,62грн. Стягнути з Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” (84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Південна, 1; Ідентифікаційний код 03361075) на користь Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ” (01021, м.Київ, Кловський узвіз, 9/1; Ідентифікаційний код 30019801) 1304898,56грн заборгованості за послуги з транспортування газу, 119243,62грн. пені, 17143,84грн. - 3% річних, 64375,72грн. інфляційних втрат, 23351,49грн. судового збору.". В іншій частині рішення господарського суду Донецької області від 07.02.2017р. у справі №905/2671/16 - залишено без змін. Стягнуто з відповідача на користь позивача судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 25686,64грн.
На виконання вказаного судового рішення 12.06.2017р. господарським судом Донецької області видано відповідні накази.
Постановою Вищого господарського суду України від 28.09.2017р. постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30.05.2017р. у справі №905/2671/16 Господарського суду Донецької області залишено без зміни.
28.11.2017р. через канцелярію господарського суду Донецької області Публічне акціонерне товариство “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, звернулось із скаргою №1001ВИХ-17-6065 від 23.11.2017р. про бездіяльність органу державної виконавчої служби, відповідно до якої просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області;
- зобов'язати Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області розглянути заяву ПАТ “УКРТРАНСГАЗ” про відкриття виконавчого провадження в порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Обґрунтуванням наведеного, за висновками заявника, є бездіяльність виконавчого органу щодо не винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, що є грубим порушенням норм Закону України "Про виконавче провадження".
За змістом ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
Відповідно до п.9.7. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» встановлений у частині першій статті 121-2 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 121-2 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.
При цьому у вирішенні питання про відновлення пропущеного строку подання скарги на бездіяльність органу Державної виконавчої служби у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення, поданої більш як через десять днів після закінчення визначеного законом строку здійснення виконавчого провадження, господарський суд має, як правило, виходити з неможливості такого відновлення. Наведене ґрунтується на тому, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження та не отримав у визначений законом строк задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він з матеріалами виконавчого провадження.
Якщо ж обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.
З огляду на таке, у зв'язку з необхідністю з'ясування питання, чи було дотримано скаржником вищезазначений термін звернення до суду із скаргою, суд вважає за необхідне призначити судове засідання для вирішення питання про прийняття скарги та витребувати у скаржника відповідні докази.
Керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, приписами постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України”, суд, -
1. Призначити судове засідання для вирішення питання про прийняття скарги Публічного акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ”, м.Київ, №1001ВИХ-17-6065 від 23.11.2017р. про бездіяльність органу державної виконавчої служби, на 14.12.2017р. об 11:15год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області, каб.316.
2. Зобов'язати позивача (скаржника) надати: оригінали фіскальних чеків №8013 від 23.11.2017р., №8014 від 23.11.2017р. та описів вкладення у цінні листи, датовані 23.11.2017р.; належним чином підтверджені відомості щодо того, чи вчинено з боку органу виконавчої служби будь-які дії стосовно виконання наказу господарського суду Донецької області від 12.06.2017р. по справі №905/2671/16 (у тому числі чи повернуто виконавчий документ стягувачу) за станом на теперішній час.
3. Зобов'язати відповідача (боржника) надати суду пояснення по суті скарги.
4. Зобов'язати Краматорський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надати: обґрунтоване відповідними доказами письмове пояснення по суті скарги; належним чином підтверджені відомості щодо того, чи вчинено з боку органу виконавчої служби будь-які дії стосовно виконання наказу господарського суду Донецької області від 12.06.2017р. по справі №905/2671/16 (у тому числі чи повернуто виконавчий документ стягувачу) за станом на теперішній час; надати посвідчення на представника; надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Донецької області від 12.06.2017р. по справі №905/2671/16 (оригінали для огляду); забезпечити явку уповноваженого представника у судове засідання.
5. Явка представників сторін та Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судове засідання обов'язкова.
6. Роз'яснити, що при ухиленні від виконання вимог суду до винної сторони можуть бути застосовані заходи, передбачені п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.В. Кротінова
Суддя В.І. Матюхін Суддя І.К. Чорненька