Дата документу 20.11.2017
Справа № 334/6705/17
Провадження № 3/334/2045/17
20 листопада 2017 року м. Запоріжжя
Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Ісаков Дмитро Олександрович, розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил громадянином України ОСОБА_1 Захір (АL-LAXAM ZAKHIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт № FB № 881098, виданий 21.10.2015 року, проживає за адресою: Україна, АДРЕСА_1,
за ст. 471 Митного кодексу України (далі МК України),
31.07.2017 року о 10 год. 55 хв. в зоні митного контролю залу на "приліт" міжнародного аеропорту м.Запоріжжя під час оформлення у митному відношенні пасажирів рейсу № 1469 "Стамбул-Запоріжжя" авіакомпанії "Туркіш Ейр" громадянин України ОСОБА_1 Захір, самостійно обрав для проходження митного контролю "Зелений коридор", де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку (без заповнення митної декларації). Під час проведення митного контролю, після перетину "Білої смуги", яка позначає закінчення "Зеленого коридору" було встановлено, що у багажу зазначеного громадянина, окрім особистих речей, знаходяться 240 флаконів косметичного засобу для волосся, Toppik, на які були відсутні супроводжуючі документи, які б підтверджували їх вартість відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі виробника www.Toppik.сom мінімальна вартість 1 флакону складає 46 дол. США станом на 31.07.2017 року. Загальна вартість яких перевищує неоподатковану норму встановленої ч.4 ст. 374 МК України.
Таким чином, гр. України ОСОБА_1 Захір вчинив дії спрямовані на порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме переміщення через "Зелений коридор" товарів в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, без ознак приховування.
Предмети правопорушення були вилучені протоколом про ПМП № 0258/11200/17 та передані на зберігання на склад митниці.
31.07.2017 року Запорізькою митницею ДФС у відношенні гр. ОСОБА_1 Захір було складено протокол про порушення митних правил № 0258/11200/16 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.
Представник Запорізької митниці ДФС - ОСОБА_2 надала пояснення по суті складеного протоколу, вважає, що в діях ОСОБА_1 Захір мається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.
Просить накласти стягнення на правопорушника у межах санкції ст. 471 МК України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 Захір свою провину не визнав.
Адвокат ОСОБА_3 пояснив, що в діях ОСОБА_1 Захір відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, оскільки відповідно до ст.374 МК України неоподаткована норма ввезення товарів складає суму, еквівалентну 1000 євро.
Стаття 368 встановлює, що для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.
При цьому за ст.57 МК України основним методом визначення митної вартості товарів, що імпортується, є метод, за яким митна вартість визначається за ціною договору щодо товарів, які імпортуються.
Вартість ввезених в Україну ОСОБА_1 Захір товарів підтверджується квитанцією на суму еквівалентну 322 доларам США.
За таких обставин, неоподаткована норма ввезення товарів ОСОБА_1 Захір не перевищена.
За даними сайту "Alibaba.сom" вартість одного флакону косметичного засобу, ідентичного тому, що ввезений ОСОБА_1 Захір, складає близько 2 доларів США, що з огляду на кількість ввезеного товару (240 флаконів) також не перевищує дозволену неоподатковану норму.
За таких обставин, вважає, що вказана справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 Захір складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.
Просить провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 Захір складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 МК України встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.
Відповідно до ч. 4 ст. 374 МК України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою ст. 374 МК України, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення).
Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення).
Згідно вимог ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.
Згідно із ст. 366 МК України:
1.Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
2.Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
3.Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.
4.Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.
5.Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
6.Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
У відповідності з ч. 5 ст. 365 МК України, митне оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України громадянами (крім товарів, що переміщуються у несупроводжуваному багажі та у вантажних відправленнях, а також товарів за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які підлягають державній реєстрації), здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України.
Згідно зі ст.368 МК України, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів. У разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.
Судом встановлено, що 31.07.2017 о 10 год. 55 хв., рейсом № 1469 «Стамбул-Запоріжжя» авіакомпанії "Туркіш Ейр", громадянин України ОСОБА_1 Захір прибув до аеропорту м. Запоріжжя та самостійно обрав форму проходження митного контролю у спрощеному порядку "зелений коридор" без заповнення митної декларації. Під час проведення митного контролю, після перетину "білої смуги", яка позначає закінчення "зеленого коридору", у багажу громадянина ОСОБА_1 Захір посадовою особою Запорізької митниці ДФС було виявлено 240 флаконів косметичного засобу для волосся фірми "Toppik", а саме:
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Light Brown, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.;
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Medium Brown, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.;
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Dark Brown, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.;
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Black, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.
При проходженні митного контролю громадянин ОСОБА_1 Захір не надав будь-яких документів щодо вартості переміщуваного ним товару.
В своїх письмових поясненнях, наданих 31.07.2017 року, гр. ОСОБА_1 Захір повідомив, що вартість товарів: 240 флаконів косметичного засобу для миття волосся не перевищує 1000 євро, проте документів підтверджуючих вартість товару при собі не має. Провину в порушення митних правил України не визнав.
Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі виробника косметичного засобу - www.Toppik.сom, мінімальна вартість 1 флакону косметичного засобу для волосся Торрік складає 46 доларів США, вартість 240 флаконів дорівнює 11040 доларів США, що перевищує еквівалент 1000 євро.
Відповідно до ст.515 МК України в справі про порушення митних правил № 0258/11200/17 було призначено хімічну та товарознавчу експертизи. Згідно висновку № 142008200-0789 від 18.08.2017 Дніпропетровського відділу з питань експертиз та досліджень Департаменту податкових та митних експертиз ДФС значиться, що надані для дослідження зразки відповідають порошкоподібній сипучій речовині в складі якої є білкові речовини, тобто є кератиновим загущувачем волосся для маскування лисин.
Вартість предметів правопорушення, відповідно до висновку № 142005901-1901 від 04.10.2017 Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, складає 228744 грн. 00 коп.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 Захір порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме перемістив через митний кордон України товари в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.
Відповідальність за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю передбачена ст. 471 МК України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 436 затверджено перелік товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Косметичні вироби, які перемістив через "зелений кордон" ОСОБА_1 Захір, відповідно до зазначеної постанови не віднесені до товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Вилучені предмети правопорушення підлягають поверненню ОСОБА_1 Захір після сплати митних платежів, виходячи з його митної вартості.
Згідно вимог ч. 1 ст. 520, ст. 541 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладання стягнення.
Крім того, відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0258/11200/17, обрахована вартість за добу зберігання предметів порушення митних правил на складі митного органу з 31.07.2017 року становить - 0,126 Євро.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 471, 520, 522, 527, 541 МК України, ст. 283, 289, 290 КУпАП, суд
Притягти громадянина України ОСОБА_1 Захір (АL-LAXAM ZAKHIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт № FB № 881098, виданий 21.10.2015 року до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу до державного бюджету в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 Захір (АL-LAXAM ZAKHIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт № FB № 881098, виданий 21.10.2015 року витрати на зберігання товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, в сумі 444,94 грн.
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 Захір (АL-LAXAM ZAKHIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт № FB № 881098, виданий 21.10.2015 року на користь держави судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.
Безпосередні предмети правопорушення митних правил, вилучені протоколом про порушення митних правил № 0258/11200/17 від 31.07.2017 року, а саме :
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Light Brown, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.;
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Medium Brown, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.;
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Dark Brown, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.;
- косметичний засіб для волосся, Тoppik, Наіr Вuіlding Fibers, Black, Net Wt.27.5g/0.97 oz, Made in Usa - 60 шт.,
які передані на зберігання до Запорізької митниці ДФС повернути ОСОБА_1 Захір (АL-LAXAM ZAKHIR) після сплати митних платежів, виходячи з його (майна) митної вартості.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Д.О.Ісаков