79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
22.05.07 Справа № А-14/290
Львівський апеляційний господарський суд у м. Львові в складі колегії:
судді-доповідача Мельник Г.І.
суддів Новосад Д.Ф.
Михалюк О.В.
при секретарі: Попко Р.
розглянувши апеляційну скаргу Косівської районної Ради №41-2/20 від 7.02.07р.
на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 16.01.2007 року
у справі №А-14/290
за позовом Косівської районної Ради
до відповідача 1 Косівське районне підприємство «Райагроліс», с. Пістинь, Косівського району
до відповідача 2 Національного природного парку «Гуцульщина», м. Косів
про визнання нечинним акту-приймання передачі матеріальних цінностей
за участю представників:
від позивача Гевяк П.І. , Данилюк М.І.
від відповідача не з"явився;
від третьої особи: Костюк В.В., Костюк А.Г.
В ході судового засідання представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України роз'яснено, заперечення щодо складу суду не поступило.
Встановив: постановою господарського суду Івано-Франківської області (суддя Булка В.І.) від 16.01.2007 року у справі №А-14/290 відмовлено в задоволенні позовних вимог.
Позивач з постановою не погоджується, подав до Львівського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить постанову господарського суду Львівської області скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задоволити, оскільки судом не взято до уваги того, що акт приймання-передачі підписано юридичною особою, яка не була зареєстрована у встановленому законом порядку. Зазначає, що згідно довідки районного відділу земельних ресурсів на території Косівського району землі заповідного фонду не числяться.
Відповідач 1 заперечень на апеляційну скаргу не надіслав, явку представника не забезпечив, належним чином повідомлявся про час розгляду справи, тому колегія за згоди представників сторін дійшла висновку про розгляд справи без його участі.
Відповідач 2 у запереченні на апеляційну скаргу зазначає, що Національний природний парк «Гуцульщина»є об'єктом природно-заповідного фонду України загальнодержавного значення. Рішення про зміну меж, категорії та скасування статусу території та об'єктів природно-заповідного фонду приймаються виключно Президентом України, а не належать до компетенції органів місцевого самоврядування. Просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову господарського суду без змін.
Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що постанову господарського суду Івано-Франківської області від 16.01.2007 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
При цьому колегія виходила з наступного :
14 травня 2002 року Президент України видав Указ №456/2002 "Про створення Національного природного парку "Гуцульщина", яким встановив площу земель Національного природного парку "Гуцульщина" 32 271 га., в тому числі 7 606 га. земель мають бути надані в постійне користування та 24 665 га. земель, що включаються до його складу без вилучення в землекористувачів, згідно додатків №1 і №2.
Розпорядженням Прем'єр-міністра України №5200/1 від 17.05.02 р. було надано відповідні доручення з забезпечення виконання Указу Президента України, після чого Міністром екології та природних ресурсів України був виданий наказ №256 від 09.07.02 р. "Про створення Національного природного парку "Гуцульщина". 17.07.02 р. наказом №271 Міністра екології та природних ресурсів України було затверджено Положення про Національний природний парк "Гуцульщина".
23.08.02р. на виконання Указу Президента України та наказу Мінекоресурсів України від 14.08.02 р. №315 відповідною комісією було передано лісовий фонд та документацію від Кутського держлісгоспу та Косівського Районного підприємства "Райагроліс" до сфери управління Мінекоресурсів України. Як вбачається з матеріалів справи, передачу здійснили директор Кутського держлісгоспу Дмитрук В.Д. та директор Косівського районного підприємства "Райагроліс" Пліхтяк Ю.М.; прийняв директор Національного природного парку "Гуцульщина" Пророчук В.В., в тому числі по Косівському районному підприємству "Райагроліс" лісовий фонд площею 9 893 га. без вилучення у землекористувача та 816 га., таких що надаються в постійне користування згідно переліку кварталів додатки №6,7 до акту приймання-передачі від 23.08.02 р. Акт приймання передачі був підписаний всіма членами комісії та затверджений Міністром екології та природних ресурсів. Крім того, акт підписав голова Косівської районної ради, яка є засновником районного підприємства "Райагроліс".
У відповідності до ст. 3 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" та Положення про Національний природний парк "Гуцульщина" - Національний природний парк є об"єктом природно-заповідного фонду України загальнодержавного значення. Рішення про зміну меж, категорії та скасування статусу території та об'єктів природно-заповідного фонду згідно ст. ст. 51, 52, 53, 54 ЗУ "Про природно-заповідний фонд України" приймаються виключно Президентом України.
Згідно доказів у справі, на час прийняття Указу Президента України та вищеперелічених інших правових актів щодо створення Національного природного парку "Гуцульщина" та включення земель лісового фонду до парку, згідно ст. 6 Лісового кодексу України (діючого на час прийняття актів), всі зазначені в переліку території перебували у власності держави. Крім цього встановлено, що розмежування земель лісового фонду по Косівському районі не проведено, а тому колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду, що всі землі лісового фонду, котрі перебувають у його віданні відносяться до державної власності.
Крім цього, рішення органів місцевого самоврядування Косівського району, зокрема Шешорської, Старокутської, Черганівської, Городянської, Бабинської сільських рад, щодо функціонування Національного природного парку "Гуцульщина" опротестовані в судах і визнані нечинними, на інші рішення внесені протести прокуратури.
Посилання скаржника на те, що акт приймання-передачі від 23.08.02р. підписаний суб'єктом, який на цей час не був зареєстрований як юридична особа, оскільки НПП «Гуцульщина»зареєстрований 29.09.03р. не береться колегією до уваги, оскільки згідно Довідки №1203 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України НПП «Гуцульщина»зареєстровано 17.07.02 року, номер рішення 271, а Свідоцтво від 29.09.03р. видане Косівською РДА при перереєстрації, з причини зміни місцезнаходження організації, про це свідчить довідка Косівського районного відділу статистики №2142, видана 14.10.03 р.
Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що постанова господарського суду Івано-Франківської області відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві і підстав для її скасування немає, зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально необґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваної постанови.
Керуючись ст. ст. 86, 185, 195, 196, 198, 200, п. 1. ст. 205, 206 КАС України , суд
1.Постанову господарського суду Івано-Франківської області від 16.01.2007 року по справі за №А-14/290 залишити без змін.
2.В задоволенні апеляційної скарги відмовити.
3.Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку.
3.Матеріали справи скеровуються в господарський суд Івано-Франківської області.
Головуючий-суддя Мельник Г.І.
Судді Новосад Д.Ф.
Михалюк О.В.