Головуючий у 1- й інстанції Суддя - доповідач: Бабенко К.А
28 листопада 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні Заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про роз'яснення Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Обухівського районного суду Київської області від 02 грудня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, Постанову Обухівського районного суду Київської області від 02 грудня 2016 року скасовано, ухвалено нову Постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області у відмові нарахування та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням другої групи інвалідності, отриманої під час служби в органах внутрішніх справ внаслідок захворювання, пов'язаного при здійсненні заходів із ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС; зобов'язано Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (код за ЄДРПОУ 08592218) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням другої групи інвалідності, отриманої під час служби в органах внутрішніх справ внаслідок захворювання, пов'язаного при здійсненні заходів із ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідачем до Київського апеляційного адміністративного суду подано Заяву про роз'яснення Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року, в якій він просить роз'яснити судове рішення в частині зобов'язання Головного управління МВС України в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням другої групи інвалідності, отриманої під час служби в органах внутрішніх справ внаслідок захворювання, пов'язаного при здійсненні заходів із ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки не зрозуміло чи є тотожними поняттями «нарахування» з визначеним в Порядку №850 терміном «призначення».
Згідно з частиною першою ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Колегією суддів Київського апеляційного адміністративного суду встановлено, що з 03 вересня 1977 року по 04 січня 1991 року Позивач проходив службу в органах внутрішніх справ УВС Київського облвиконкому, що підтверджується відповідними записами у Трудовій книжці серії БТ-І № 2186873, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с.12).
Як вбачається з Довідки Відповідача від 12.05.2016 року №Ф-791 (а.с.11), відповідно до Наказів УВС Київського облвиконкому про виплату кратних окладів особовому складу, Позивач брав участь у заходах із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, дійсно залучався до зазначених заходів на території зони відчуження в періоди: 27.04.1986 року в м. Прип'ять та з 12.09.1986 року по 15.10.1986 року в м. Чорнобиль.
Позивачу з 15 червня 2016 року встановлено другу групу інвалідності довічно з причини захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 22.06.2016 серії АВ № 0513357, копія якої також наявна в матеріалах справи а.с.10.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850 (надалі - Порядок №850), одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі установлення працівникові міліції інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, у розмірі: 250-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності I групи; 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи; 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи.
Колегія суддів дійшла висновку, що оскільки Позивачу встановлено ІІ групу інвалідності довічно, з причини захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, він має право на отримання одноразової грошової допомоги, виплату якої має здійснити саме Відповідач, як правонаступник УВС Київського облвиконкому, де і проходив службу Позивач.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку щодо роз'яснення Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року.
Керуючись ст.ст. 41, 170, 196, 206, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Роз'яснити Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2017 року, а саме, що Головне управління МВС України в Київській області зобов'язано призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням другої групи інвалідності, отриманої під час служби в органах внутрішніх справ внаслідок захворювання, пов'язаного при здійсненні заходів із ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, згідно з Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №850.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалу складено у повному обсязі 28.11.2017 року.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Кузьменко В.В.
Степанюк А.Г.