Справа № 676/6511/17
Номер провадження 3/676/2273/17
28 листопада 2017 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,
за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_1
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що їх необхідно направити начальнику Головного управління Національної Поліції в Хмельницькій області для проведення службового розслідування та організації належного виконання постанови судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахіна В.О. від 15 вересня 2017 року, виходячи з наступних підстав.
Встановлено, що постановою судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахіна В.О. від 15 вересня 2017 року матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП були повернуті Кам'янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення.
Підставою для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення було те, що у протоколі про адміністративне правопорушення, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і являється одним із джерел доказів, в порушення вимог ст.256 КУпАП, серії ГП №608734 від 09 серпня 2017 року, що складений ДОП СП Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2, у вину ОСОБА_1 ставилося те, що він 24 липня 2017 року близько 16 год. 30 хв., знаходячись у громадському місці - на території ринку «Династія», що розташований по вул.Князів Коріатовичів в м.Кам'янець-Подільському, висловлювався нецензурною лайкою, чим порушила громадський порядок і спокій громадян та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.
Як вбачається із зазначеного протоколу у ньому було зазначено свідками ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а в графі «Потерпілий» зазначено, що такі відсутні.
Разом із тим, із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зокрема копій протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 24 липня 2017 року та письмових пояснень ОСОБА_5 від 24 липня 2017 року вбачається, що ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою саме на адресу ОСОБА_5. Тобто із врахуванням положень ч.1 ст.269 КУпАП ОСОБА_5 у даному провадженні є потерпілою, однак у порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення було зазначено, що потерпілі відсутні, у зв'язку з чим було порушено право останньої приймати участь у справі в якості потерпілої та відповідно реалізовувати свої права як потерпілої.
Крім того, викладене у протоколі про адміністративне правопорушення формулювання суті адміністративного правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1, було зазначено не конкретно. Зокрема, не було розкрито в повному обсязі суб'єктивну та об'єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 діяння, а саме не було зазначено такі обов'язкові ознаки суб'єктивної сторони як мотив вчинення і спрямованість умислу. Крім того, не було конкретизовано, чи ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою щодо невизначеного кола осіб, чи щодо конкретних осіб, а якщо так, то кого саме, при цьому висловлювався нецензурною лайкою безпричинно, чи на грунті особистих неприязних відносин, чи з інших мотивів тощо.
Неповнота викладення фактичних обставин події, відсутність чіткого та конкретного формулювання обвинувачення, порушували право ОСОБА_1 на захист, а також перешкоджали суду повно та всебічно розглянути провадження про адміністративне правопорушення, провести і завершити судовий розгляд протягом розумного строку.
Крім того, до матеріалів справи не було долучено письмових пояснень свідків, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також належним чином засвідченої копії зворотної сторони протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 24 липня 2017 року.
Однак, проігнорувавши зазначені вимоги суду та не усунувши усіх зазначених у постанові суду недоліків, матеріали справи про адміністративне правопорушення посадовими особами Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області повторно були направлені до суду для розгляду.
У зв'язку з чим, постановою судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І. від 13 жовтня 2017 року матеріали справи про адміністративне правопорушення були ПОВТОРНО повернуті Кам'янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення.
Однак, посадові особи Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, не зважаючи на те, що вказівки суду є для них обов'язковими для виконання, не усунувши у повному обсязі усіх недоліків, зазначених у постанові від 15.09.2017 року, а саме не розкривши в повному обсязі суб'єктивну та об'єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 діяння - не зазначивши в протоколі про адміністративне правопорушення такі обов'язкові ознаки суб'єктивної сторони як мотив вчинення і спрямованість умислу, з яких мотивів висловлювався ОСОБА_1 нецензурною лайкою безпричинно, чи на грунті особистих неприязних відносин, чи з інших мотивів, тобто в черговий раз проігнорувавши та не виконавши рішення суду, ВТРЕТЄ направили матеріали справи про адміністративне правопорушення до суду для розгляду.
У зв'язку з чим, постановою судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахіна В.О. від 14 листопада 2017 року матеріали справи про адміністративне правопорушення в черговий раз - ВТРЕТЄ повернуті Кам'янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області для належного (додаткового) оформлення.
Однак, проігнорувавши зазначені вимоги суду та не усунувши усіх зазначених у постанові суду недоліків, матеріали справи про адміністративне правопорушення посадовими особами Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області в ЧЕТВЕРТЕ були направлені до суду для розгляду.
Усунути ці недоліки у судовому засіданні суд позбавлений можливості, складення протоколу про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу і суд не може вийти за межі пред'явленого особі обвинувачення.
Неповнота викладення фактичних обставин події, відсутність чіткого та конкретного формулювання обвинувачення, порушували право ОСОБА_1 на захист, а також перешкоджають суду повно та всебічно розглянути провадження про адміністративне правопорушення, провести і завершити судовий розгляд протягом розумного строку.
Враховуючи зазначені вище обставини, а також те, що посадові особи Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області в черговий раз проігнорували норми Кодексу України про адміністративні правопорушення та вперто не бажають виконувати рішення суду щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зазначені матеріали необхідно направити начальнику Головного управління Національної Поліції в Хмельницькій області для проведення службового розслідування та організації належного виконання постанови судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахіна В.О. від 15 вересня 2017 року.
Керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, -
Направити матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. ст.173 КУпАП, щодо ОСОБА_1 начальнику Головного управління Національної Поліції в Хмельницькій області для проведення службового розслідування та організації належного виконання постанови судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахіна В.О. від 15 вересня 2017 року.
Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О