Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 7-38-36, факс 7-44-62
Іменем України
"11" червня 2007 р. Справа № 2/153а
09 год. 43 хв.
За позовом управління Пенсійного фонду України в Куликівському районі
16300, Чернігівська обл., смт. Куликівка, вул. Щорса, 67
До відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині
16600, м. Ніжин, пл. Заньковецької, 4
про спонукання вчинити певні дії
Суддя С.І. Михайлюк
Секретар Пищолка А.Г.
Представники сторін:
від позивача: Крупина О.А.
від відповідача: Макієнко С.О..
Управлінням Пенсійного фонду України в Куликівському районі заявлено позов до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині про зобов'язання вчинити дії по проведенню звірки за особовими справами потерпілих, підписати та передати на центральний рівень акт щомісячної звірки по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007 року на загальну суму 3973,6 грн.
Відповідач подав письмові заперечення на позовну заяву, підтримав їх у судовому засіданні.
Заперечення обґрунтовані тим, що постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 28.02.2007р. затверджені зміни до Порядку відшкодування Фондом витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності. Постанова направлена до Пенсійного фонду України для узгодження. До цього часу Пенсійним фондом України не узгоджені зміни, що унеможливлює врегулювання спірних правовідносин.
Позивач подав уточнення до позовних вимог та просить зобов'язати відповідача підписати акт щомісячної звірки по особових справах потерпілих, прізвища яких наведені у позовній заяві, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007 року на загальну суму 3973,6 грн.
Відповідач заперечує проти позовних вимог.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд
Позовні вимоги підлягають задоволенню, доводи відповідача відхиляються з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАСУ обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Сторонами визнається, що громадянам Баглай Б.М., Леус М.А., Курочка М.Г., Гаркавий В.І., Гончар В.М., Духно В.Г., Баглай Т.В., Макаренко М.М., Трейтяк О.М., Кудрявцев В.С., Яцина Ф.С., Спутай М.Т., Радченко П.П., Швидун В.М., Шемендюк В.М., Джола Л.Г., Митьткевич В.І., Даденко М.Г., Курлаєв В.О., Кусенко В.М., Шестак В.Г., Гончар В.Г., Ілляшенко О.М., Кривенко М.І., Дуда О.Є., Білогура О.І., Смаль І.М ., Логвин Н.Г. призначені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Сторонами визнається, що витрати позивача по виплаті пенсій вказаним особам за березень 2007 року склали 3973,6 грн., позивач направляв відповідачеві акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за березень 2007 року, проте відповідач його не підписав.
Сторони не заперечують проти не доказування цих обставин. У суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Згідно з ст. ст. 21, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (надалі Закону № 1105) обов'язок, у разі настання страхового випадку, своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, зокрема, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання чи пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі -Фонд соціального страхування від нещасних випадків).
У відповідності з ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону № 1105, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.
Тобто, при понесенні Пенсійним фондом України витрат, у зв'язку із виплатою пенсій, призначених на підставі ст. 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення», вони підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до абз. 2. ч. 2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності" потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Спільною постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.05.2003р. за № 376/7697 було затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (надалі -Порядок).
Цей Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені застрахованим особам, у тому числі добровільно застрахованим, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.
Відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, зокрема:
сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.
Пунктом 5 Порядку встановлено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності … та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7).
Таким чином позовні підлягають задоволенню повністю.
Враховуючи викладене, а також ст.ст. 160-163, 167, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ніжині підписати акт щомісячної звірки по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (Баглай Б.М., Леус М.А., Курочка М.Г., Гаркавий В.І., Гончар В.М., Духно В.Г., Баглай Т.В., Макаренко М.М., Трейтяк О.М., Кудрявцев В.С., Яцина Ф.С., Спутай М.Т., Радченко П.П., Швидун В.М., Шемендюк В.М., Джола Л.Г., Митьткевич В.І., Даденко М.Г., Курлаєв В.О., Кусенко В.М., Шестак В.Г., Гончар В.Г., Ілляшенко О.М., Кривенко М.І., Дуда О.Є., Білогура О.І., Смаль І.М ., Логвин Н.Г.), за березень 2007 року на загальну суму 3973,6 грн.
Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАСУ. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, що передбачені ст. 186 КАСУ.
У повному обсязі постанова виготовлена 12.06.2007р.
Суддя С.І. Михайлюк