Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 7-38-36, факс 7-44-62
Іменем України
"12" червня 2007 р. Справа № 18/162
За позовом Державної податкової інспекції у Новгород -Сіверському районі
16000, м. Новгород - Сіверський, вул. К.Маркса, 24
До Дочірнього підприємства «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд»
16000, м. Новгород - Сіверський, вул. Щорса, 30
про стягнення 38378 грн. 62 коп. за рахунок активів
Суддя А.С.Сидоренко
Секретар судового засідання І.В.Морська
Представники сторін:
Від позивача: Стоян В.А. -гол. держподатінспектор, дов. № 738/10/10 від 25.05.2007р.
Від відповідача: не з'явився
Державною податковою інспекцією у Новгород -Сіверському районі (надалі -Позивач) заявлено адміністративний позов до Дочірнього підприємства «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» (надалі -Відповідач) про стягнення за рахунок активів боржника податкового боргу в сумі 38378 грн., з них:
по податку на додану вартість -15536,26 грн.;
по земельному податку -7329,49 грн.;
по комунальному податку -17,92 грн.;
по податку з власників транспортних засобів -15492,87 грн.;
по збору за геологорозвідувальні роботи -2,08 грн.
Відповідач в судове засідання не з'явився.
До початку судового засідання відповідач надіслав заяву, згідно якої адміністративний позов визнається ним в повному обсязі.
Згідно ст. ст. 51, 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач -визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї -небудь права, свободи або інтереси (ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розглянувши вищевказану заяву, суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки такі дії не суперечать закону та не порушують нічиї права, свободи або інтереси.
Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд ВСТАНОВИВ:
Дочірнє підприємство «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд» зареєстроване розпорядженням Новгород -Сіверської районної державної адміністрації № 215 від 10.07.2003р., про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблений запис за № 04061642.Ю.0010098.
Відповідача взято на облік ДПІ у Новгород -Сіверському районі, як платника податків, 29.01.1999р. за № 66.
Відповідно до Закону України “Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ (надалі -Закон № 1251), платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни. Стаття 11 Закону № 1251 встановлює, що за порушення законів про оподаткування платники податків та зборів несуть відповідальність, передбачену законодавством.
Частиною першою ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1997р. № 2535-ХІІ встановлено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
У відповідності з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з пунктами 5.1 та 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків здійснення процедури адміністративного оскарження рішення контролюючого органу платником податків.
Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні. Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум (п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ).
Вищвказані приписи чинного законодавства відповідачем не виконані.
На момент розгляду справи за відповідачем рахується податкова заборгованість:
по податку на додану вартість в сумі 15536,26 грн., що підтверджується копіями податкових декларацій з податку на додану вартість № 9205 від 20.10.2006р., № 9756 від 30.10.2006р. (уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок), № 10782 від 17.11.2006р., № 11799 від 20.12.2006р., № 13109 від 19.01.2007р., від 20.02.2007р., від 20.03.2007р..
До того ж, 24.01.2007р. посадовою особою позивача проведена перевірка своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання платником податків, за результатами якої складений акт № 49 від 24.01.2007р.
На підставі вказаного акту, позивачем прийняті податкові повідомлення -рішення від 24.01.2007р. № 0000131540/0, № 0000121540/0 та № 0000111540/0, якими відповідачеві нараховані штрафні санкції на загальну суму 2624,73 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість.
Вказані податкові повідомлення -рішення були отримані відповідачем 05.02.2007р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінцях податкових повідомлень -рішень.
04.04.2007р. службовою особою позивача проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку, за результатами якої складений акт № 159 від 04.04.2007р.
На підставі вказаного акту, позивачем прийняте податкове повідомлення -рішення від 04.04.2007р. № 0001531540/0, яким відповідачеві нараховані штрафні санкції в сумі 2342,94 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість.
Дане податкове повідомлення -рішення отримане відповідачем 04.04.2007р., що підтверджується підписом головного бухгалтера підприємства на корінці податкового повідомлення -рішення.
Сума податкової заборгованості по податку на додану вартість підтверджується також копією облікової картки платника податків.
По земельному податку в сумі 7329,49 грн., що підтверджується копіями податкових розрахунків земельного податку № 1350 від 31.01.2006р. та № 362 від 27.01.2007р.
Також, на підставі вказаного вище акту перевірки № 49 від 24.01.2007р., позивачем прийняті податкові повідомлення -рішення від 24.01.2007р. № 0000151540/0 та № 0000141540/0, якими відповідачеві нараховані штрафні санкції на загальну суму 230,09 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку.
Вказані податкові повідомлення -рішення були отримані відповідачем 05.02.2007р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінцях податкових повідомлень -рішень.
Сума податкової заборгованості по земельному податку підтверджується також копією облікової картки платника податків.
По комунальному податку в сумі 17,92 грн., що підтверджується копією податкового розрахунку від 19.01.2007р.
На підставі акту перевірки № 159 від 04.04.2007р. позивачем прийняте податкове повідомлення -рішення від 04.04.2007р. № 0001541540/0, яким відповідачеві нараховані штрафні санкції в сумі 17,65 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по комунальному податку.
Дане податкове повідомлення -рішення отримане відповідачем 04.04.2007р., що підтверджується підписом головного бухгалтера підприємства на корінці податкового повідомлення -рішення.
Сума податкової заборгованості по комунальному податку підтверджується також копією облікової картки платника податків.
По податку з власників транспортних засобів в сумі 15492,87 грн., що підтверджується копіями розрахунків сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2006р. № 2299 від 22.02.2006р. та за 2007р. № 06.02.2007р., копією облікової картки платника податків.
По збору за геологорозвідувальні роботи -2,08 грн., що підтверджується копією податкового повідомлення - рішення від 24.01.2007р. № 0000101540/0, яким відповідачеві нараховані штрафні санкції в сумі 3,64 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по збору за геологорозвідувальні роботи. Дане податкове повідомлення -рішення прийняте на підставі акту перевірки № 49 від 24.01.2007р. та було отримане відповідачем 05.02.2007р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення -рішення.
Сума податкової заборгованості по збору за геологорозвідувальні роботи підтверджується також копією облікової картки платника податків.
Доказів оскарження рішень, прийнятих контролюючим органом, відповідачем надано не було.
Згідно п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Так, 21.07.2006р. позивачем була сформована перша податкова вимога № 1/59 на суму 4115,10 грн. (отримана відповідачем 21.07.2006р., що підтверджується підписом головного бухгалтера підприємства на корінці податкової вимоги).
06.09.2006р. позивачем була сформована друга податкова вимога № 2/72 на суму 15483,54 грн. (отримана відповідачем 06.09.2006р., що підтверджується підписом головного бухгалтера підприємства на корінці податкової вимоги).
Податкові вимоги до цього часу відповідачем повністю не погашені.
Враховуючи, що податковий борг, зазначений у позовній заяві, самостійно відповідачем не погашений, він підлягає стягненню за рахунок активів такого платника на підставі п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст.3 Закону № 2181-ІІІ в судовому порядку.
За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 3, 4, 5, 6, 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 51, 94, 112, 136, 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок активів з дочірнього підприємства «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд», м. Новгород -Сіверський, вул. Щорса, 30 (р/р 2600590058 в ощадбанку № 3048 Н. -Сіверське відділення, МФО 343143, код 01037703) в доход Державного бюджету України (Одержувач: Державний бюджет Новгород -Сіверського району, рахунок 31112029700334) 15536 грн. 25 коп. податкової заборгованості з податку на додану вартість.
Стягнути за рахунок активів з дочірнього підприємства «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд», м. Новгород -Сіверський, вул. Щорса, 30 (р/р 2600590058 в ощадбанку № 3048 Н. -Сіверське відділення, МФО 343143, код 01037703) в доход місцевого бюджету (Одержувач: Місцевий бюджет Новгород -Сіверського району, рахунок 33219811700335, код 22824537) 7329 грн. 49 коп. податкової заборгованості по земельному податку.
Стягнути за рахунок активів з дочірнього підприємства «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд», м. Новгород -Сіверський, вул. Щорса, 30 (р/р 2600590058 в ощадбанку № 3048 Н. -Сіверське відділення, МФО 343143, код 01037703) в доход місцевого бюджету (Одержувач: Місцевий бюджет Новгород -Сіверського району, рахунок 33213828700335) 17 грн. 92 коп. податкової заборгованості по комунальному податку.
Стягнути за рахунок активів з дочірнього підприємства «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд», м. Новгород -Сіверський, вул. Щорса, 30 (р/р 2600590058 в ощадбанку № 3048 Н. -Сіверське відділення, МФО 343143, код 01037703) в доход місцевого бюджету (Одержувач: Місцевий бюджет Новгород -Сіверського району, рахунок 33212807700335, МФО 853592, код 22824537) 15492 грн. 87 коп. податкової заборгованості по податку з власників транспортних засобів.
Стягнути за рахунок активів з дочірнього підприємства «Новгород -Сіверська Передвижна механізована колона -212» відкритого акціонерного товариства «Чернігівводбуд», м. Новгород -Сіверський, вул. Щорса, 30 (р/р 2600590058 в ощадбанку № 3048 Н. -Сіверське відділення, МФО 343143, код 01037703) в доход Державного бюджету України (Одержувач: Державний бюджет Новгород -Сіверського району, рахунок 31314300700334) 2 грн. 08 коп. податкової заборгованості по збору за геологорозвідувальні роботи.
Дана постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в наступному порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) А.С.Сидоренко