Справа № 686/17959/17
10 листопада 2017 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Хмельницької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку АДРЕСА_1,
за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -
Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0058/40000/17 від 12 квітня 2017 року, особою, уповноваженою на роботу з митницею ФОП ОСОБА_1 ОСОБА_2 16 грудня 2016 року до митного поста «Хмельницький - центральний» Хмельницької митниці ДФС було подано/надіслано митну декларацію типу ЕК10АА (далі - ЕМД) за вн. №3820 в режимі «експорт» на товар «пиломатеріали дубові обрізні, сорт 1 - 4, розмірами: 29х250х2350х - 5,383 м3, 29х60х960 - 0,526 м3, 29х107х660 - 0,350 м3, 29х107х660-960 - 0,688 м3, 29х215х2350 - 1,099 м3, 29х270х2350 - 0,589 м3, 29х170х2350 - 0,765 м3, 29х107х960 - 0,268 м3, 29х250х2350 - 0,818 м3, 29х250х2350 - 0,341 м3, 29х140х2350 - 0,401 м3, 29х215х2350 - 0,293 м3, 29х215х2350 - 0,293 м3, 29х140х1850 - 0,053 м3, 29х140х1620 - 0,046 м3, 29х140х960 - 1060 - 0,148 м3, 29х107х2150 - 0,480 м3, 29х107х2150 - 0,480 м3, 29х170х2350 - 0,324 м3, 29х250х2350 - 0,409 м3, 29х170х2350 - 0,417 м3, 29х215х2050 - 0,256 м3, 29х250х2050 - 0,238м3, 29х170х1850 - 0,055м3, 29х140-250х2020-2220 - 0,345 м3, 29х54х320 - 0,613 м3, 29х60х320-620 - 1,499 м3, 29х82х1850 - 0,387 м3, 29х82х1040-0,297 м3, 29х82х620 - 0,531 м3, 29х82х320 - 0,438 м3, 54х54х520 - 0,291 м3, 54х140 - 215х2220 - 0,127 м.3, 54х140-215х2620-2820 - 0,697 м3. Всього 19,945 м3. Вага брутто 21500 кг (гр. 35 ЕМД), вага нетто 21000 кг (гр.38 ЕМД), фактурна вартість - 9108, 01 євро (гр. 22, 42 ЕМД), що по курсу НБУ на день ЕМД (1 євро = 27,40041800 грн.) складає 249 563, 28 грн. Відправник/Експортер - ФОП ОСОБА_1
Дана ЕМД, разом з поданими документами: зовнішньоекономічний договір (контракт) №1 від 20.10.2016, рахунок-фактура (invoice) №2 від 08.12.2016, міжнародна автомобільна накладна №А518558 від 14.12.2016, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій (далі - Сертифікат про походження лісоматеріалів) серії ЖТ №239523 від 05.12.2016 - прийнята до митного оформлення та зареєстрована митним постом «Хмельницький-центральний» Хмельницької митниці ДФС о 14 год. 08 хв. 16.12.2016 за №400050000/2016/018090. Митне оформлення за вказаною ЕМД завершено о 11 год. 13 хв.
Митне оформлення товару «пиломатеріали дубові обрізні» за ЕМД №400050000/2016/018090 було проведено на підставі Сертифіката серії ЖТ №239523 від 05.12.2016, виданого Житомирським обласним управлінням лісового та мисливського господарства. У полі 1 «Лісокористувач - продавець» Сертифіката зазначено ДП «Ржищівський військовий лісгосп» (Київська обл., Бориспільський р-н, с. Сошників), у полі 4 «Підстава видачі сертифіката» - товарно-транспортну накладну при перевезенні деревини автомобільним транспортом (далі - ТТН) №064732 від 15.09.2016, видану ДП «Ржищівський військовий лісгосп» вантажоодержувачу ПП «Техноспецстройторг» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Вишгород, Вишгородський район, Київська область). Також, до митного оформлення подано накладні: №46 від 30.09.2016 - на відпуск ПП «Техноспецстройторг» 40,815 м3 пиловника дуб, одержувач - ФОП ОСОБА_3; №29 від 24.11.2016 - на відпуск ФОП ОСОБА_3 20 м3 пиломатеріалів дубових обрізних, одержувач - ФОП ОСОБА_1 У полі 3 «Експортер» Сертифіката вказано ФОП ОСОБА_1 (12100, Житомирська обл., Хорошківський р-н, смт. Хорошів, вул. Героїв України).
З метою встановлення достовірності даних, зазначених у Сертифікаті серії ЖТ №239523 від 05.12.2016, Хмельницькою митницею ДФС направлено лист до ДП «Ржищівський військовий лісгосп» щодо підтвердження або спростування факту видачі ТТН №064732 від 15.09.2016.
09.03.2017 Хмельницькою митницею ДФС отримано лист ДП «Ржищівський військовий лісгосп» №57 від 06.03.2017. Відповідно до інформації, викладеної у вказаному листі, лісопродукція (деревина) за ТТН №064732 від 15.09.2016 не відпускалась, договірні відносини з ПП «Техноспецстройторг» протягом 2016 року не здійснювались, тобто ДП «Ржищівський військовий лісгосп» не підтверджує факт відпуску деревини, лісопродукція (деревина) за ТТН №064732 від 15.09.2016 не відпускалась, ТТН №064732 від 15.09.2016 не видавалась.
Відповідно до ст. 3 Закону України від 08.09.2005 №2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб'єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів видаються підприємствами - постійними лісокористувачами разом з товарно-транспортною накладною. Митні органи України здійснюють митне оформлення експорту лісо- та пиломатеріалів за умови подання експортером разом з іншими необхідними документами сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Особи, винні в порушенні порядку видачі та обігу сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 №1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», сертифікат є обов'язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Для отримання сертифіката експортери подають обласному управлінню лісового господарства Держкомлісгоспу заяву за встановленою формою, до якої додається копія (з обов'язковим пред'явленням оригіналу) товарно-транспортної або залізничної накладної про придбання лісо- та пиломатеріалів, або лісорубного квитка (для постійних лісокористувачів). Експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах.
Враховуючи викладене, до митного контролю та оформлення за ЕМД №400050000/2016/018090 від 19.12.2016 було подано Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЖТ №239523 від 05.12.2016, одержаний незаконним шляхом, оскільки він виданий на підставі поданої експортером ТТН №№064732 від 15.09.2016, що містить неправдиві дані щодо лісокористувача лісоматеріалів та їхнього походження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України підтверджується сукупністю доказів: протоколом про ПМП №0058/40000/17 від 12.04.2017, інформацією, отриманою від ДП «Ржищівський військовий лісгосп», поясненнями сторін, та іншими доказами.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України документів, що містять неправдиві дані.
Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
В судове засідання ОСОБА_1, яка у встановленому порядку повідомлялася про місце та час розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило.
В судове засідання представник Хмельницької митниці ДФС, яка у встановленому порядку повідомлялася про місце та час розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, проте подала до суду заяву про слухання справи у її відсутність та просила закрити провадження у справі у зв'язку закінчення строків притягнення до відповідальності.
Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України адміністративне стягнення судами (суддями) за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
Враховуючи те, що інформація з ДП «Ржищівський військовий лісгосп» (лист від 06.03.2017 №57) надійшла на адресу митниці 06.03.2017 року, у справі сплинули строки притягнення до адміністративної відповідальності, а тому провадження підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 467, 527, 528 МК України, ст. 247 КУпАП, суд
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносноОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через Хмельницький міськрайонний суд до апеляційного суду Хмельницької області.
Суддя В.А. Навроцький