Справа № 629/4394/17
№ провадження 2-а/629/94/17
про відкриття провадження у справі
27.11.2017 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Дегтярчук М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області про визнання протиправної та скасування постанови № 8/20 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області від 09.03.2017 року, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області про визнання протиправної та скасування постанови № 8/20 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області від 09.03.2017 року, посилаючись на те, що 09.03.2017 року постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області № 8/20 до неї застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст..152 КУпАП. Проте, про наявність справи про адміністративне правопорушення відносно неї їй не було відомо. Вперше вона отримала інформацію про наявність справи та прийняття постанови щодо неї лише 13.11.2017 року, після ознайомлення з матеріалами справи. Вищезазначену постанову вважає незаконною, необґрунтованою, та такою,що підлягає скасуванню, оскільки жодних повідомлень про розгляд справи про адміністративне правопорушення, а ні постанову від адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області вона не отримувала. Позивач у своєму позові зазначила, що оскаржувана постанова була прийнята на підставі протоколу № б/н про адміністративне правопорушення від 17.02.2017 року, в якому зазначено,що інспектор, який його склав, виявив самовільно встановлені об»єкти по вул.Соборна, м.Лозова. До протоколу були додані фотоматеріали, на яких зафіксовано штендер установи ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР», який належить знак для товарів та послуг « ШвидкоГроші». Висновок про те, що саме вона без дозвільної документації розмістила штендер установи товариства, на її думку, був зроблений працівником, який склав протокол, лише з тих підстав, що вона є працівником ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР» та знаходиться всередині приміщення відділення товариства. При цьому зауважила,що станом на дату оформлення протоколу № б/н про адміністративне правопорушення від 17.02.2017 року вона була фахівцем з обслуговування клієнтів ТОВ «СПОЖИВЧИЙ ЦЕНТР». Відповідно до своєї посадової інструкції, вона виконує обов»язки касира відділення та відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників її завданням є здійснення операцій, пов»язаних з прийманням та видаванням готівкових грошових коштів через касу підприємства. До її обов»язків не відноситься ні організація роботи відділення, ні організація оформлення приміщення та/ або прибудинкової території будівлі, в якому знаходиться зазначене приміщення, в тому числі вона не уповноважена будь -яким чином розміщувати рекламу Товариства та володіти інформацією про наявність/ відсутність дозвільних документів на рекламу Товариства. Також, відповідно до розділу 4 ДК 003:2010 « Класифікатор професій ДК 003:2010. Технічні службовці» професія касир належить до категорії професій « технічні службовці», що не передбачає виконання організаційно - розпорядчих або адміністративно - господарських обов»язків, що є умовою для визнання особи посадовою. Отже, вона не є посадовою особою Товариства, на яку відповідно до ст.152 КУпАП може бути накладене адміністративне стягнення. В зв»язку з вищевикладеним позивач змушена звертатися до суду з позовом, в якому прохає визнати протиправною та скасувати постанову № 8/20 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області від 09.03.2017 року про застосування до неї адміністративне стягнення і справу про адміністративне правопорушення закрити. Крім того, позивач надав клопотання, в якому прохає зупинити виконавче провадження ВП № 54701958,відкрите державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Близнюківському,Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області 29.09.2017 року по примусовому виконанню постанови Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області № 8/20 від 09.03.2017 року.
Зазначена позовна заява ухвалою суду від 20.11.2017 року була залишена без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 106 КАС України.
Відповідно до ст. 108 КАС України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтею 106 КАС України, позовна заява вважається поданою в день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 105, 106 КАС України.
Керуючись ст. ст. 107, 160, 165, КАС України, суддя, -
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області про визнання протиправної та скасування постанови № 8/20 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області від 09.03.2017 року
Призначити попереднє судове засідання на 11 грудня 2017 року на 12 годину 30 хвилин в залі Лозівського міськрайонного суду Харківської області.
Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 11 грудня 2017 року письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.
Копію ухвали направити сторонам у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки.
Зупинити виконавче провадження ВП № 54701958,відкрите державним виконавцем Міжрайонного ВДВС по Близнюківському,Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області 29.09.2017 року по примусовому виконанню постанови Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Лозівської міської ради Харківської області № 8/20 від 09.03.2017 року.
Копію ухвали направити Міжрайонному відділу державної виконавчої служби по Близнюківському,Лозівському районах та місту Лозова ГТУЮ у Харківській області для виконання.
Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: М.О.Дегтярчук