36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
19.09.2006 Справа № 22/355
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську, вул. Миру, 24, к. 120, м. Комсомольськ, Полтавська область, 39800
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання в м. Комсомольську, вул.Миру, 15, к. 414, м. Комсомольськ, Полтавська область, 39800
про зобов'язання вчинення певних дій
Суддя Георгієвський В.Д.
Представники:
від позивача: Чернишова І.П., дор. № 634/06-12 від 27.02.06р.
від відповідача: Гладкова В.В., дор. № 557 від 18.09.06р.
Справа прийнята до провадження після зміни складу суду відповідно ухвали заступника голови суду від 12.09.2006 року.
Суть справи: позивач просить суд зобов"язати відповідача вчинити дії щодо включення до актів щомісячної звірки за травень 2004 року, липень - грудень 2004 року, січень - березень 2005 року сум витрат понесених позивачем на виплату та доставку пенсій та допомоги на поховання потерпілим, яким позивачем виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсії в разі втрати годувальника внаслідок трудового каліцтва на загальну суму 6758,81 грн.
Відповідач подав відзив на позов, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що він не повинен відшкодовувати витрати позивачу за виплачені ним пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві особам, які ушкодили здоров"я на території іншої держави та переїхали на постійне місце проживання на територію України. Відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, так як вважає, що в нього немає правових підстав для здійснення зазначених відшкодувань позивачу.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, заслухавши пояснення повноважних представників сторін: позивача, який наполягає на задоволенні позовних вимог, відповідача, який заперечує проти позову, суд,
Відповідно до п. 6 розділу VІІ КАС України, який набрав чинності з 01.09.2005 року, зокрема "Прикінцевими та перехідними положеннями" передбачено, що до початку діяльності окружного адміністративного суду, адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами - Кодексу адміністративного судочинства України.
У судовому засіданні судом попереджено сторони, що подальший розгляд справи буде здійснюватися за нормами КАС України.
У відповідності до ст. 21 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року № 1105-ХІV та ст.ст. 37, 39, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач зобов"язаний своєчасно, щомісяця та в повному обсязі відшкодовувати витрати, понесені позивачем, пов"язані з виплатою пенсії по інвалідності, внаслідок нещасного випадку на виробництві.
В ст. 3 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року встановлено, що всі витрати, пов"язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає це пенсійне забезпечення.
Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв"язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року передбачено, що вона поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені законодавством держав-учасниць.
Страхові виплати громадян, каліцтво яким заподіяно на підприємствах, розташованих на території Країн Співдружності Незалежних Держав, повинні здійснюватись у відповідності з нормами ст. 1 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та Угодою про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, а витрати Пенсійного фонду України з виплати зазначених пенсій підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України.
Відповідно до порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.03.2003 року " 5-4 та від 03.03.2003 року № 4 органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, разом, з відділенням виконавчої дирекції Фонду складають Акт щомісячної звірки витрат особових справ - потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в якому визначають загальну суму витрат.
На підставі вищезазначеного акту узгоджується Довідка про відшкодування, згідно якої на централізованому рівні до 25 числі місяця, наступного за звітним, Фонд перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду. Отже, Порядок відшкодування витрат передбачає здійснення відповідних розрахунків та проведення стягнення пенсійних витрат на централізованому рівні.
Але, у даному випадку позивач звернувся до відповідача з позовом про зобов"язання відповідачем вчинити певні дії в межах його повноважень, передбачених чинним законодавством.
Суд вважає, що лише на підставі даних особових справ інвалідів, внесених до Актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, надсилають ці дані до Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, якому, в свою чергу, надані повноваження проводити взаєморозрахунки з Пенсійним фондом України і вирішувати питання про відшкодування пенсійних витрат, визначених належним чином.
Відповідач не включив до актів щомісячної звірки з позивачем за травень 2004 року, липень - грудень 2004 року, січень - березень 2005 рік суми витрат понесених позивачем на виплату та доставку пенсій та допомоги на поховання відносно потерпілих Головаша В.О., Мальченко В.В., Леоненко Н.І., Гусевої Н.І., Бєлова В.М., яким позивачем виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, пенсії в разі втрати годувальника внаслідок трудового каліцтва на загальну суму 6758,81 грн.
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача обгрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов"язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Комсомольську (м. Кременчук, вул.Миру,15 к.414) вчинити дії щодо включення до актів щомісячної звірки за травень 2004 року, липень - грудень 2004 року, січень - березень 2005 року сум витрат на виплату та доставку пенсій та допомоги на поховання відносно потерпілих Головаша В.О., Мальченко В.В., Леоненко Н.І., Гусевої Н.І., Бєлова В.М., яким Пенсійним фондом України виплачено пенсії по інвалідності на загальну суму 6758,81 грн.
Суддя Георгієвський В.Д.