23.11.2017 р. Справа № 914/1435/17
Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., розглянувши матеріали клопотання: Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Львів
про: погодження терміну виконання експертизи
у справі №914/1435/17
за позовом: Заступника військового прокурора Західного регіону України, м. Львів в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах - Міністерство оборони України, м. Київ
до відповідача-1: Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, м. Львів
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю “ЛЕДІ”, м. Львів
про визнання недійсним договору оренди.
Розглядається клопотання у справі за позовом Заступника військового прокурора Західного регіону України, м. Львів в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах - Міністерство оборони України, м. Київ до відповідача-1 Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, м. Львів, до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю “ЛЕДІ”, м. Львів про визнання недійсним договору оренди.
Ухвалою суду від 14.07.2017р. порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 25.07.2017р. З метою повного і всестороннього з'ясування всіх обставин спору, для забезпечення принципу змагальності, враховуючи неявку в судове засідання представників відповідачів та невиконання учасниками судового процесу в повному обсязі вимог попередньої ухвали, ухвалами суду від 25.07.2017 року продовжено строк розгляду справи та відкладено розгляд справи на 19.09.2017 року. З метою повного і всестороннього з'ясування всіх обставин спору, для забезпечення принципу змагальності, враховуючи неявку в судове засідання представника відповідача-1 та неповним виконанням учасниками судового процесу вимог попередньої ухвали суду, ухвалою суду від 19.09.2017 року розгляд справи відкладено на 26.09.2017 року.
Ухвалою суду від 26.09.2017 року провадження у справі №914/143517 зупинено до повернення матеріалів даної справи з експертизи та призначено проведення судової експертизи у даній справі. Проведення судової експертизи доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: 79024, м.Львів, вул.Липинського, 54.
27.10.2017р. на розгляд господарського суду Львівської області за вх.№36376/17 поступив супровідний лист з клопотанням по справі №914/1435/17 №5163 від 23.10.2017 року Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строків виконання судової земельно-технічної експертизи.
В даному клопотанні №5163 експерти просять, у зв'язку із надмірною завантаженістю, погодити термін виконання судової оціночно-будівельної експертизи у строк понад 90 календарних днів з початком фактичного її виконання з березня 2018 року, та із звершенням в термін згідно Інструкції. Експертна установа зазначає, що у разі можливості виконання даної експертизи швидше ніж в зазначений термін, платнику буде надіслано рахунок на оплату вартості експертизи, про що суд буде повідомлено додатково.
Листом від 31.10.2017р. судом повідомлено сторін по даній справі щодо надходження клопотання Львівського науково-дослідного інституту щодо погодження терміну виконання судової оціночно-будівельної експертизи у строк понад 90 календарних днів з початком фактичного її виконання з березня 2018 року, в термін згідно Інструкції у зв”язку з надмірною експертною завантаженістю та зобов”язано сторін надати суду письмові пояснення по суті заявленого експертом клопотання.
13.11.2017р. на адресу суду від Військової прокуратури Західного регіону України надійшло пояснення щодо клопотання експерта за вх.№38158/17 від 13.11.2017 року, в яких викладено заперечення щодо продовження строків виконання експертизи.
Від інших учасників судового процесу на адресу суду жодної інформації не надходило.
Згідно із п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, з урахуванням внесених до неї змін і доповнень, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів. Якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. Попереднє вивчення матеріалів при проведенні простих та середньої складності досліджень не повинно перевищувати відповідно п'яти та десяти робочих днів; при складних та особливо складних дослідженнях - відповідно п'ятнадцяти та двадцяти робочих днів. У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу". Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.
У п.17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" роз'яснено, що строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції. Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання.
Відповідно до п. 1.13 Інструкції “Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень”, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5 визначено період з якого починається строк проведення експертизи, а саме строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день. Відтак, із наведеного вбачається, що відсутні правові підстави для перенесення початку строку для проведення експертних досліджень, в порушення встановленого п.1.13 Інструкції порядку, як просить експерт у заявленому клопотанні, а саме "з початком фактичного її виконання з березня 2018року".
Враховуючи, визначену ухвалою суду від 26.09.17р., необхідність дослідження обставин справи, які мають значення для розгляду спору по суті та вимагають спеціальних знань, матеріали справи №914/1435/17, які скеровані на експертне дослідження, запитання поставлені на експертне дослідження, з'ясувавши думку учасників судового процесу, щодо заявленого клопотання експерта, враховуючи надмірне експертне завантаження Львівського науково-дослідного інституту, вимоги п.1.13 Інструкції “Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень” (затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5), суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення клопотання експертної установи №5163 від 23.10.2017 року (вх.№36376/17).
Керуючись ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строків виконання експертизи задоволити частково.
Погодити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз проведення експертизи в строк 90 календарних днів та провести експертні дослідження у встановлені розумні строки, відповідно до вимог п.1.13 Інструкції “Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень”, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5.
Копію ухвали надіслати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).
Суддя Іванчук С.В.