3-2325/09
20.11.2009 года Судья местного Алуштинского городского суда Скисов Е.М., рассмотрев административный материал, поступивший из главного ОНМ ГНИ в г. Ялта, в отношении
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 года рождения, проживающего вАДРЕСА_1, по ст. 164 ч.1 КУоАП,
06.11.09 года в аптечном киоске, расположенном в помещении амбулатории с. Малореченское по ул. Больничной, 1 г. Алушты, принадлежащем СПД ОСОБА_1, установлен факт реализации медицинских препаратов без документов разрешительного характера: разрешения СЭС и МЧС, чем нарушен Закон Украины «О пожарной безопасности» от 17.12.1993г., Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24.02.1994г., п. 2.5.2 Приказа № 44/27 от 03.03.2009г. «Об утверждении лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами».
В суд ОСОБА_1. не явилась, извещена при составлении протокола.
Судом установлено, что ОСОБА_1. зарегистрирован в органе местного самоуправления как субъект предпринимательской деятельности - физическое или юридическое лицо (л.д. 13), оплачивает единый налог (л.д. 15).
Согласно пояснений ОСОБА_1 (л.д. 11) документы разрешительного характера у нее отсутствуют.
Виновность правонарушителя в содеянном подтверждается рапортом (л.д. 1), протоколом об административном правонарушении, составленным правомочным должностным лицом с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях Украины (л.д.2), протоколом осмотра и изъятия и описью к нему (л.д., л.д. 3-9), пояснениями ОСОБА_2, в соответствии с которыми он как главный врач Малореченской АО ПМС подписал договор от 03.11.2009 года с ЧП ОСОБА_1, не ознакамливаясь с ним, никаких актов приема-передачи он не подписывал, медикаментов по накладным не получал (л.д.12).
Действия правонарушители подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 164 КУоАП - производство хозяйственной деятельности без государственной регистрации как субъекта хозяйствования или без получения лицензии на производство определенного вида хозяйственной деятельности, которая подлежит лицензированию в соответствии с законом или без получения разрешения, другого документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом.
При определении вида и размера накладываемого взыскания, в соответствии со ст. 33 КУоАП учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень ее вины, имущественной положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
К обстоятельствам смягчающим ответственность за административное правонарушение предусмотренных ст. 34 КУоАП, суд относит чистосердечное раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих ответственность за административное правонарушение предусмотренных ст. 35 КУоАП судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств по делу, считаю, что ОСОБА_1 необходимо назначить взыскание в пределах санкции ч.1 ст.164 КУоАП Украины в виде штрафа с конфискацией изъятого имущества, поскольку такое административное взыскание является достаточной мерой ответственности с целью воспитания ОСОБА_1 и является необходимым для предупреждения совершения ею новых правонарушений.
Основания для назначения более мягкого наказания, а также применения ст. ст. 17, 20 КУоАП в отношении ОСОБА_1 отсутствуют.
Решая вопрос о судьбе изъятых лекарственных препаратов (л.д. 4-9), суд приходит к выводу об их конфискации в доход государства в соответствии со ст. 29 КУоАП, поскольку они являются непосредственным объектом правонарушения, в материалах дела отсутствуют сведения о качестве изъятой продукции, разрешение СЭС и МЧС, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, и на основании п. 13 Порядка учета, хранения, оценки конфискованного и иного имущества, переходящего в собственность государства и распоряжения им, утвержденного постановлением КМ Украины №1340 от 25 августа 1998 года с изменениями и дополнениями, подлежат реализации через торговую сеть.
На основании изложенного и руководствуясь Декретом КМ Украины «О местных налогах и сборах» № 56-93 от 20 мая 1993 года с изменениями и дополнениями, Декретом КМ Украины «О местных налогах и сборах» № 56-93 от 20 мая 1993 года с изменениями и дополнениями, ЗУ «О системе налогообложения» № 1252-ХП от 25 июня 1991 года с изменениями и дополнениями, ЗУ «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» №2806 - IV от 06 сентября 2005 года, Порядком осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения, утвержденных постановлением КМ Украины №833 от 156 июня 2006 года, ст.ст. 3, 55, 128 Хозяйственного кодекса Украины, ЗУ «О пожарной безопасности» от 17.12.1993г., ЗУ «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24.02.1994г., п. 2.5.2 Приказа № 44/27 от 03.03.2009г. «Об утверждении лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами», Порядком учета, хранения, оценки конфискованного и иного имущества, переходящее в собственность государства и распоряжении им, утвержденного постановлением КМ Украины №1340 от 25 августа 1998 года с изменениями и дополнениями, ст. ст. 283, 284 КоАП Украины,
ОСОБА_1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.164 ч.1 КУоАП, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 510 (пятисот десяти) гривен.
Предметы правонарушения - лекарственные препараты на сумму предварительной оценки 22 563,10 гривен, находящиеся на ответственном хранении в амбулатории с. Малореченское по ул. Больничная, 1 у ОСОБА_2, - конфисковать в доход государства.
Срок предъявления постановления к исполнению три месяца.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента вынесения постановления в Апелляционный суд Автономной Республики Крым.
Судья: