"01" грудня 2009 р. м. Київ К-6160/08
Колегія суддів першої судової палати Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Головуючого -Кравченко О.О.
Суддів: Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Васильченко Н.В., Розваляєвої Т.С.
При секретарі -Гутніченко А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2008р. у справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області про скасування постанов про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
У березні 2007 року суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області про скасування постанов про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 003507 від 09.08.2006р., № 003867 від 03.11.2006р., № 001015 від 14.12.2006р.
Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 01.11.2007р. позов задоволено, скасовано постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті №003507 від 09.08.2006 року про застосування фінансових санкцій в сумі 1 700,00 грн., №003867 від 03.11.2006 про застосування штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн., №001015 від 14.12.2006р. про застосування фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2008р. апеляційну скаргу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 01.11.2007 року залишено без розгляду. Дана ухвала прийнята з тих підстав, що апелянт подав апеляційну скаргу після спливу строків, передбачених ст. 186 КАС України, та без подання заяви про їх поновлення.
На ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2008р. надійшла касаційна скарга Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, в якій ставиться питання її скасування та направлення справи на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування цим судом норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Так, постанова господарського суду Івано-Франківської області була винесена 01.11.2007р., повний текст якої було підписано 21.12.2007р. (а.с.60). Як свідчать матеріали справи, зазначену постанову було надіслано сторонам 24.12.2007р.
Як вбачається зі штампу вхідної кореспонденції Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області, відповідачем дана постанова була отримана 27.12.2007р. (Вх. № 1560/1-04). Враховуючи що з 01.01.2008р. по 07.01.2008р. були вихідні дні (новорічні та Різдвяні свята), заява про апеляційне оскарження була подана відповідачем 08.01.2008р., а сама апеляційна скарга 24.01.2008р.
Даним обставинам не було дано належної оцінки судом апеляційної інстанції.
З огляду на зазначене судова колегія дійшла висновку, що суд апеляційної інстанції помилково залишив без розгляду апеляційну скаргу Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 01.11.2007 року.
Керуючись статтями 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної Інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області задовольнити.
Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2008р. скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строки та у порядку, передбаченими статтями 237-239 КАС України