м. Київ К-10666/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Бим М.Є. (доповідач), Гордійчук М.П., Харченка В.В., Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т.
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2008 року у справі №22-а-2593/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -
У липні 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, в якому просила визнати за нею право на пільгову пенсію за віком за Списком № 1 з моменту виникнення права на пільгову пенсію, а саме з 28.08.2004 року та зобов'язати УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова провести виплату пенсії за період з 28.08.2004 р. по 05.02.2007 р.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2008 року, позов задоволено.
В касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова просить скасувати зазначені судові рішення, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
В запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення, як законні та обґрунтовані, без змін.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивачка 08.09.2004 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, по Списку №1.
Рішенням № 530 від 07.12.2004 року відмовлено в призначенні пенсії за віком за Списком №1, з тих підстав, що в період з 10.10.1986 року по 31.12.1991 року позивачка не була зайнята повний робочий день на шкідливих роботах, оскільки прибирання рентгенкабінету, миття і прояв плівки, підготовка реактивних речовин, як це зазначено в посадових інструкціях, не підтверджує її занятість повний робочий день та не дає права на призначення пенсії на пільгових умовах.
Не погоджуючись з відмовою УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова позивачка звернулася з позовом до Червонозаводського районного суду м. Харкова. По справі була призначена судово-технічна експертиза з охорони праці, з висновку якої вбачається, що санітарка рентгенвідділення СМСЧ № 12 (тобто позивачка) в період з 10.10.1986 р. по 01.01.1992 рік була зайнята повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці.
Рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 21.12.2006 року встановлено факт роботи на посаді санітарки рентгенвідділення СМСЧ №12 м. Харкова в період з 10.10.1986 р. по 01.01.1992 р. повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці.
Крім того, факт її роботи на посаді санітарки рентгенвідділення підтверджується записами, наявними в трудовій книжці та довідкою СМСЧ № 12 від 06.12.2004р. про зайнятість позивачки в рентгенвідділенні повний робочий день/, які і були першопочатково надані позивачкою Управлінню.
Згідно з ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією.
Згідно з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, затверджуваним Кабінетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -жінкам.
Таким чином, суди дійшли правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відхилити, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2008 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, у строки та порядку, визначених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді:
З оригіналом згідно.
Суддя М.Є. Бим