10 листопада 2017 року м. Київ К/800/37075/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши касаційну скаргу Баришівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Баришівського районного суду Київської області 22 травня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Баришівського районного суду Київської області 22 травня 2017 року позов задоволено в повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано рішення Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 11 січня 2017 року №1393 про результати розгляду заяви про відмову в призначенні пенсії за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Баришівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, а саме із зменшенням пенсійного віку на десять років, встановленого частиною першою статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» з дня набуття права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшення пенсійного віку з 27 червня 2011 року.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2017 року змінено рішення суду першої інстанції, викладено третій абзац резолютивної частини в наступній редакції: «Зобов'язано Баришівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку з 12 жовтня 2016 року». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Баришівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Київської області подало касаційну скаргу в якій вказує на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Баришівського районного суду Київської області 22 травня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2017 року і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Відповідно до положень пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Задовольняючи позов частково, суд першої іцнстанції виходив з того, що позивач має право на призначення пенсії за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років, а тому, рішення Баришівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області від 11 січня 2017 року №1393 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії підлягає скасуванню.
Змінюючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач протиправно відмовив позивачу у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку. Разом з тим, ухвалюючи рішення у справі, суд попередньої інстанції не звернув уваги, що відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Враховуючи те, що позивач звернувся за призначенням пенсії 12 жовтня 2016 року, у суду першої інстанції були відсутні підстави для зобов'язання Управління призначити її з 27 червня 2011 року.
Таким чином, виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, у тому числі з порушеного відповідачем питання.
За наведених обставин у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтею 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою Баришівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Баришівського районного суду Київської області 22 травня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Баришівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Й. Рецебуринський