печерський районний суд міста києва
Справа № 757/68081/17-к
22 листопада 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі представника заявника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення,-
14.11.2017 до Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, у порядку ст. 303 КПК України, яка передана слідчому судді ОСОБА_1 15.11.2017, на службову бездіяльність уповноваженої службової особи Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , що зареєстровані у приймальні громадян Генеральної прокуратури України 06.11.2017 за вх. № 74 та уточнена 07.11.2017 за вх. № 20 та які в подальшому направлені до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України.
Оскільки заявник та його представник відомостей, що дані за заявами внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримали, бездіяльність прокуратури щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.
Представник заявника - адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.
Представник прокуратури у судове засідання не з'явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з'явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, заслухавши обґрунтування представника заявника, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судовим розглядом встановлено, що 06.11.2017 адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у приймальні громадян Генеральної прокуратури України за вх. № 74 та 07.11.2017 подав уточнення до уточнення до вказаної заяви, які зареєстровані за № 20..
Листом від 10.11.2017 № 06-19247-16 за підписом начальника другого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 . ОСОБА_3 повідомлено, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявами від 06.11.2017 та 07.11.2017 відсутні.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
За змістом вказаної норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) від 06.11.2017 та 07.11.2017, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось, та як наслідок зобов'язати уповноважених службових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяв, які подані 06.11.2017 та 07.11.2017 адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 60, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяв адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстровані у приймальні громадян Генеральної прокуратури України 06.11.2017 за вх. № 74 та 07.11.2017 за вх. № 20 та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.
Зобов'язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви, та повідомити Печерський районний суд м. Києва про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1