печерський районний суд міста києва
Справа № 757/62552/17-к
Примірник №___
10 листопада 2017 року суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходиться речі і документи ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду у м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Слідчими управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 12014100060000228 від 22.01.2014 про організацію перевищення влади та службових повноважень працівниками правоохоронних органів України, що призвело до масових жертв серед учасників акцій протесту, а також про вчинення умисних вбивств та замахів на вбивства громадян в м. Києві в період з 22.01.14 по 20.02.14 та ряду інших злочинів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 365, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, п.п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив з підстав викладених у ньому задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходиться речі і документи в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.
Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Заслухавши пояснення учасників слідчого та представника особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтоване, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчими управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 12014100060000228 від 22.01.2014 про організацію перевищення влади та службових повноважень працівниками правоохоронних органів України, що призвело до масових жертв серед учасників акцій протесту, а також про вчинення умисних вбивств та замахів на вбивства громадян в м. Києві в період з 22.01.14 по 20.02.14 та ряду інших злочинів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 365, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, п.п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України.
До предмету розслідування у даному провадженні належать, зокрема, обставини вчинення вбивств учасників зборів, мітингів походів і демонстрацій, які проходили у центральній частині м. Києва (на Майдані Незалежності та прилеглих вулицях) у період січня-лютого 2014 року, заподіяння їм вогнепальних поранень та тілесних ушкоджень різного ступеню тяжкості.
В ході слідства перевіряється причетність до вчинення вказаних злочинів осіб з найближчого оточення колишнього Президента України ОСОБА_6 , а також колишнього ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , його заступника ОСОБА_9 , матеріали досудового розслідування відносно яких 10 жовтня 2014 року виділено в окреме провадження (№ 42014000000001048).
У цьому зв'язку досліджуються обставини прийняття 22.01.2014 на засіданні Кабінету Міністрів України постанови № 12 «Про затвердження Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян» та постанов №№ 13, 14 про внесення змін до Правил застосування спеціальних засобів посиленої дії та водометів при низькій температурі при охороні громадського порядку, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР № 49 від 27.02.1991 22.01.2014, якими було дозволено використання проти учасників зборів, мітингів, походів і демонстрацій спеціальних засобів посиленої дії та водометів при мінусовій температурі.
Встановлено, що у листопаді 2013 року Президент України ОСОБА_6 із власних міркувань, пов'язаних насамперед із бажанням залишитися Президентом України на другий термін з метою уникнення відповідальності за вчинені злочинні дії та з інших особистих спонукань, прийняв рішення про відмову від підписання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, у результаті чого Кабінетом Міністрів України 21.11.2013 прийнято рішення про призупинення процесу підготовки до підписання Угоди про асоціацію між Україною та Євросоюзом.
Після цього, починаючи з 22.11.2013, на Майдані Незалежності в місті Києві розпочалися безстрокові виключно мирні акції громадян на підтримку європейського вектора зовнішньої політики України.
Бажаючи припинити в зародку будь-які масові протестні акції, які заважають йому особисто вирішувати долю країни та які можуть поставити під загрозу його наміри залишитися на другий президентський термін, ОСОБА_6 приблизно в період з 22.11.2013 по 29.11.2013, перевищуючи свої владні повноваження, вирішив організувати здійснення незаконного і силового розгону учасників мирної акції за євроінтеграцію України, які знаходилися на Майдані Незалежності в м. Києві.
На виконання протиправної вказівки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 в період 19-22.01.2014 доручив своєму заступнику ОСОБА_9 розробити та внести на розгляд до Кабінету Міністрів України проекти нових нормативних актів, які б давали можливість працівникам міліції застосовувати світло-шумові, газові та димові гранати посиленої дії та застосовувати водомети без температурних обмежень, що ним і було зроблено.
22.01.2014 Прем'єр-міністр ОСОБА_7 , який головував на засіданні Уряду, діючи із грубим порушенням процедури, встановленої статтею 51 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» (у редакції Закону від 07.10.2010 №2591-VI), Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 950 від 18.07.2007 та іншими нормативними актами, без належного погодження та висновків відповідних відомств, вніс на розгляд Уряду проекти цих постанов та забезпечив їх ухвалення і введення в дію.
Внаслідок таких дій ОСОБА_7 у період з 23 січня 2014 року по
20 лютого 2014 року, співробітники органів внутрішніх справ, перевищуючи свої владні та службові повноваження, неодноразово застосовували проти учасників зборів, мітингів, походів і демонстрацій, які проходили у центральній частині м. Києва (на Майдані Незалежності та прилеглих вулицях) дозволені до застосування постановами Уряду № 13-14 від 22.01.2014 світлошумові та газові гранати посиленої дії у великій кількості, а також, за температури нижче 0 градусів за Цельсієм, застосовували водомети «Торнадо», в результаті чого сотні мітингувальників отримали тілесні пошкодження різного ступеню тяжкості, а десятки мітингувальників були облиті водою, що ставило під загрозу їх життя та здоров'я.
У такий спосіб було завдано шкоду правам, свободам та інтересам громадян, які брали участь в акціях протесту, державним та громадським інтересам, підірвано авторитет органів державної влади, що в сукупності спричинило тяжкі наслідки.
З метою повного та всебічного встановлення обставин кримінального провадження під час досудового розслідування необхідно перевірити законність вищевказаних постанов Кабінету Міністрів України та дотримання встановленої Регламентом Кабінету Міністрів України процедури їх погодження та прийняття.
У зв'язку з цим, необхідно вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні документи:
- документи, які ІНФОРМАЦІЯ_1 направляло органам державної влади та документи, які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 від органів державної влади щодо погодження та прийняття Кабінетом Міністрів України постанов від 22 січня 2014 р. № 12 «Про затвердження Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян», № 13 «Про внесення змін до пункту 12 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», № 14 «Про внесення змін до пункту 16 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», в тому числі: проекти цих постанов з погоджувальними візами та додатками до них, супровідні листи, з якими ІНФОРМАЦІЯ_1 направляло до Кабінету Міністрів України документи щодо зазначених постанов, пояснювальні записки, довідки, висновки, погодження усіх заінтересованих органів, в тому числі, Міністерства фінансів України та Мінекономрозвитку України, Міністерства юстиції України, Департаменту антикорупційного законодавства та законодавства про правосуддя та щодо відповідності постанов положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини, порівняльні таблиці до проектів постанов, листи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та інші документи з питання розроблення, погодження та прийняття вказаних постанов Кабінету Міністрів України;
- відомості про службових осіб структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 із зазначенням посади, прізвища, ім'я по батькові, домашньої адреси, службових та мобільних номерів телефонів, які займались розробкою та підготовкою усіх документів для розгляду та прийняття Кабінетом Міністрів України постанов від 22 січня 2014 р. № 12 «Про затвердження Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян», № 13 «Про внесення змін до пункту 12 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», № 14 «Про внесення змін до пункту 16 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку».
Інформація, засвідчена у вказаних документах матиме особливо важливе доказове значення для встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі тих, які свідчать про наявність чи відсутність в діянні ознак кримінального правопорушення.
Крім того, оригінали наявних в ІНФОРМАЦІЯ_1 документів щодо розробки проектів постанов Кабінету Міністрів України від 22.01.2014 №№ 12, 13 та 14, документів листування ІНФОРМАЦІЯ_1 с центральними органами виконавчої влади с питання розробки, погодження, прийняття та виконання вищевказаних постанов Кабінету Міністрів України, згідно ст. 245 КПК України необхідні як зразки для проведення судових технічних експертиз документів та судових почеркознавчих експертиз.
Згідно із ч. 3 ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов'язана надати суду оригінал документу, у тому числі електронного документу - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
З урахуванням вищевикладеного, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні, та відповідно до вимог ст. 84 КПК України є процесуальними джерелами доказів, які можливо встановити лише за умови їх отримання на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до них з можливістю вилучення.
Таким чином, виникла необхідність у отриманні відповідно до вимог
ст.ст. 159-160 КПК України дозволу на тимчасовий доступ до документів, що стосуються розроблення, погодження, розгляду, прийняття, а також виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.2014 № 12 «Про затвердження порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян», постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.2014 № 13 «Про внесення змін до пункту 12 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.2014 № 14 «Про внесення змін до пункту 16 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Даним клопотанням не порушується питання щодо одержання інформації, що становить державну таємницю, або речей і документів, до яких заборонено доступ, і не ставить на меті одержання інформації щодо підозрюваних та інших осіб, яка може будь-яким чином порушити їх конституційні права.
З урахуванням значного суспільного резонансу та зацікавленості журналістів ЗМІ станом розслідування «справ майдану», останніми може здійснюватися моніторинг рішень суду, які оприлюднюються у відповідності до вимог ст. 27 КПК України та Закону України «Про доступ до судових рішень» у Єдиному реєстрі судових рішень. В зв'язку з вищевикладеним, наявний ризик того, що здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може привести до розголошення охоронюваної законом таємниці - інформації, що становить відомості досудового розслідування. За таких обставин орган досудового розслідування вважає за необхідне здійснювати судовий розгляд клопотання в закритому судовому засіданні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
У відповідності до положення ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 6 цієї ж статті слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Заслухавши пояснення слідчого та представника особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, так як слідчим у судовому засіданні доведена необхідність отримання доступу до вказаних документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 166, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати слідчому групи Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України молодшому раднику юстиції ОСОБА_10 та слідчому ОСОБА_11 , а також іншим особам за їх письмовим дорученням тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:
- документи, які ІНФОРМАЦІЯ_1 направляло органам державної влади та документи, які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 від органів державної влади щодо погодження та прийняття Кабінетом Міністрів України постанов від 22 січня 2014 р. № 12 «Про затвердження Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян», № 13 «Про внесення змін до пункту 12 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», № 14 «Про внесення змін до пункту 16 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», в тому числі: проекти цих постанов з погоджувальними візами та додатками до них, супровідні листи, з якими ІНФОРМАЦІЯ_1 направляло до Кабінету Міністрів України документи щодо зазначених постанов, пояснювальні записки, довідки, висновки, погодження усіх заінтересованих органів, в тому числі, Міністерства фінансів України та Мінекономрозвитку України, Міністерства юстиції України, Департаменту антикорупційного законодавства та законодавства про правосуддя та щодо відповідності постанов положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практиці Європейського суду з прав людини, порівняльні таблиці до проектів постанов, листи ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та інші документи з питання розроблення, погодження та прийняття вказаних постанов Кабінету Міністрів України;
- відомості про службових осіб структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 із зазначенням посади, прізвища, ім'я по батькові, домашньої адреси, службових та мобільних номерів телефонів, які займались розробкою та підготовкою усіх документів для розгляду та прийняття Кабінетом Міністрів України постанов від 22 січня 2014 р. № 12 «Про затвердження Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян», № 13 «Про внесення змін до пункту 12 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку», № 14 «Про внесення змін до пункту 16 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку».
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам органів внутрішніх справ, які здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі копії документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1- в матеріалах судового провадження № 757/62552/17-к
Примірник 2 - наданий слідчому ОСОБА_3
Слідчий суддя ОСОБА_1