18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"16" листопада 2017 р. Справа № 925/1314/17
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., із секретарем Гончаренко І.О. за участю представників: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Державного підприємства "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про стягнення 596 640,88грн.
Заявлено позов про стягнення 596 640,88 грн. за договором про надання послуг №23/2 від 19.12.2013 року.
В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що відповідач неналежним чином виконав умови договорів №: 23/2 від 19.12.2013; 23/3 від 18.12.2013; 23/4 від 18.12.2013; 23/5 від 23.12.2013; 23/6 від 25.12.2013; 23/7 від 25.12.2013; 23/8 від 16.12.2013; 23/9 від 18.12.2013; 23/10 від 23.12.2013; 23/11 від 25.12.2013; 23/12 від 17.12.2013; 23/14 від 19.12.2013; 23/15 від 20.12.2013; 23/16 від 18.12.2013; 23/18 від 18.12.2013; 23/20 від 20.12.2013, а саме не розрахувався за надані позивачем послуги зі збору інформації про об'єкти гідрографії з використанням сканованих зображень томографічних карт масштабу 1:10000, тематичних та довідкових матеріалів.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав викладених у позові.
Відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позову заперечував. Заперечення вмотивовано тим, що, кошти для сплати за виконані послуги позивачем в Головному управлінні відсутні, що підтверджується кошторисом Головного управління на 2017 рік та планом асигнувань та випискою по рахунках щодо кредиторських зобов'язань.
Суд, заслухавши представників сторін, встановив наступне.
У грудні 2013 року Державне підприємство "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" (позивач) уклало з територіальними органами Держземагентств у Драбівському, Жашківському, Звенигородському, Золотоніському, Кам'янському, Канівському, Катеринопільському, Корсунь-Шевченківському, Лисянському, Маньківському, Монастирищенському, Тальнівському, Христинівському, Уманському, Чигиринському, Шполянському районах Черкаської області Договори №: 23/2 від 19.12.2013; 23/3 від 18.12.2013; 23/4 від 18.12.2013; 23/5 від 23.12.2013; 23/6 від 25.12.2013; 23/7 від 25.12.2013; 23/8 від 16.12.2013; 23/9 від 18.12.2013; 23/10 від 23.12.2013; 23/11 від 25.12.2013; 23/12 від 17.12.2013; 23/14 від 19.12.2013; 23/15 від 20.12.2013; 23/16 від 18.12.2013; 23/18 від 18.12.2013; 23/20 від 20.12.2013 відповідно (далі по тексту - «Договори»).
Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Держгеокадастру» від 14.01.2015 № 5 вказані вище територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів були реорганізовані шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
Так, Управління Держземагентства у Золотоніському, Канівському, Уманському районах Черкаської області були реорганізовані в Управління Держгеокадастру у Золотоніському, Канівському, Уманському районах Черкаської області, а Відділи Держземагентств у Драбівському, Жашківському, Звенигородському, Кам'янському, Катеринопільському, Корсунь-Шевченківському, Лисянському, Маньківському, Монастирищенському, Тальнівському, Христинівському, Чигиринському, Шполянському районах Черкаської області були реорганізовані у відповідні Відділи Держгеокадастру Черкаської області.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 31.08.2016 № 581 були ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів. Цією ж постановою Кабінет Міністрів України погодився з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
Станом на сьогоднішній день за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань всі міжрегіональні та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районах знаходяться в стані припинення.
У зв'язку з ліквідацію територіальних органів (Відділів та Управлінь) Держгеокадастру, 03.02.2017 останнім був виданий Наказ «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області» № 51 щодо передачі функцій і повноважень територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Черкаській області, що ліквідуються, до Головного управління Держгеокадастру в області.
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру» від 29.06.2016 №333 було затверджено текст положення, а Наказом Держгеокадастру «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру» від 17.11.2016 № 308 було затверджено саме Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Із змісту зазначених положень вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
Виходячи з викладеного, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є правонаступником територіальних органів Держземагентств у Драбівському, Жашківському, Звенигородському, Золотоніському, Кам'янському, Канівському, Катеринопільському, Корсунь-Шевченківському, Лисянському, Маньківському, Монастирищенському, Тальнівському, Христинівському, Уманському, Чигиринському, Шполянському районах Черкаської області, в тому числі за укладеними у грудні 2013 року Договорами з Позивачем.
У зв'язку з ліквідацією територіальних органів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та правонаступництва відповідно до постанов Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Держгеокадастру» від 14.01.2015 № 5 та «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 31.08.2016 № 581, між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та Державним підприємством було укладено наступні Додаткові угоди від 06.10.2017:
- про заміну сторони до Договору № 23/2 від 19.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/3 від 18.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/4 від 18.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/5 від 23.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/6 від 25.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/7 від 25.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/8 від 16.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/9 від 18.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/10 від 23.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/11 від 25.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/12 від 17.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/14 від 19.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/15 від 20.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/16 від 18.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/18 від 18.12.2013;
- про заміну сторони до Договору № 23/20 від 20.12.2013.
Як вбачається із змісту зазначених вище додаткових угод, територіальні органи Держземагентств у Драбівському, Жашківському, Звенигородському, Золотоніському, Кам'янському, Канівському, Катеринопільському, Корсунь-Шевченківському, Лисянському, Маньківському, Монастирищенському, Тальнівському, Христинівському, Уманському, Чигиринському, Шполянському районах Черкаської області були замінені Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області.
Отже, станом на сьогоднішній день сторонами Договорів №: 23/2 від 19.12.2013; 23/3 від 18.12.2013; 23/4 від 18.12.2013; 23/5 від 23.12.2013; 23/6 від 25.12.2013; 23/7 від 25.12.2013; 23/8 від 16.12.2013; 23/9 від 18.12.2013; 23/10 від 23.12.2013; 23/11 від 25.12.2013; 23/12 від 17.12.2013; 23/14 від 19.12.2013; 23/15 від 20.12.2013; 23/16 від 18.12.2013; 23/18 від 18.12.2013; 23/20 від 20.12.2013 є Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, як правонаступник, та відповідач до якого заявлено позов.
Як зазначалось вище між територіальними органами Держземагентств у Драбівському, Жашківському, Звенигородському, Золотоніському, Кам'янському, Канівському, Катеринопільському, Корсунь-Шевченківському, Лисянському, Маньківському, Монастирищенському, Тальнівському, Христинівському, Уманському, Чигиринському, Шполянському районах Черкаської області та Державним підприємством були укладені договори.
Предметом даних Договорів є надання Позивачем послуг зі збору інформації про об'єкти гідрографії з використанням сканованих зображень топографічних карт масштабу 1:10000, тематичних карт та довідкових матеріалів.
Пунктом 3.1 Договорів встановлена їх ціна. Так, ціна Договору № 23/2 від 19.12.2013 становить 27 655,72 грн., Договору № 23/3 від 18.12.2013 - 46 114,8 грн., Договору № 23/4 від 18.12.2013 - 39 695,64 грн., Договору № 23/5 від 23.12.2013 - 60 054,53 грн., Договору № 23/6 від 25.12.2013 - 26 573,94 грн., Договору № 23/7 від 25.12.2013 - 40 021,32 грн., Договору № 23/8 від 16.12.2013 - 18 800,97 грн., Договору № 23/9 від 18.12.2013 - 32 449,34 грн., Договору 23/10 від 23.12.2013 - 33 734,13 грн., Договору № 23/11 від 25.12.2013 - 31 391,08 грн.; Договору № 23/12 від 17.12.2013 - 35 155,42 грн., Договору № 23/14 від 19.12.2013 - 33 811,69 грн., Договору № 23/15 від 20.12.2013 - 27 185,75 грн., Договору № 23/16 від 18.12.2013 -54249,42 грн., Договору № 23/18 від 18.12.2013 - 47 237,76 грн., Договору № 23/20 від 20.12.2013-42 509,37 грн.
Крім цього, така ж сама ціна Договорів встановлена в Протоколах узгодження договірної ціни, що є невід'ємними додатками до кожного договору, які є підставою для проведення взаємних розрахунків і платежів між сторонами.
Відповідно до п. 6.1.1 Договорів, Замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати вартість наданих послуг, а згідно п. 6.3.1 Договорів, Виконавець зобов'язаний забезпечити надання послуг у строки, встановлені Договорами.
Пунктом 5.1 Договорів встановлено, що строк надання послуг - 20 грудня 2013 року.
Як вбачається з ОСОБА_3 надання послуг за відповідними Договорами, Державним підприємством були виконані роботи зі збору інформації про об'єкти гідрографії з використанням сканованих зображень топографічних карт масштабу 1:10000, тематичних карт та довідкових матеріалів в повному обсязі і Замовники не мають претензій щодо їх виконання Виконавцем.
Водночас Замовники в порушення п. 6.1.1 Договорів не сплатили у повному обсязі вартість наданих послуг.
ОСОБА_3 п. п. 7.1, 7.2 Договорів, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством України та цим Договором. Порушення Договору є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього Договору.
ОСОБА_3 звірки взаєморозрахунків загальна заборгованість Відповідача перед Позивачем за Договорами складає 596 640,88 грн.
Отже, з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області підлягає стягненню на користь Державного підприємства заборгованість за надані послуги по Договорам у розмірі 596 640,88 грн.
Ст.ст. 173, 174, 181, 193 ГК України, ст.ст. 525, 526, 530, 901, 903 ЦК України містять такі положення:
Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта ( виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Господарські зобов'язання можуть виникати:
- з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладання даного виду договорів.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Якщо у зобов'язанні встановлений строк ( термін ) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк ( термін ).
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Розмір такої оплати визначений у договорі.
Оцінивши фактичні обставини справи та приписи наведеного вище законодавства суд приходить до наступних висновків.
Господарські зобов'язання між сторонами виникли на підставі укладених договорів №: 23/2 від 19.12.2013; 23/3 від 18.12.2013; 23/4 від 18.12.2013; 23/5 від 23.12.2013; 23/6 від 25.12.2013; 23/7 від 25.12.2013; 23/8 від 16.12.2013; 23/9 від 18.12.2013; 23/10 від 23.12.2013; 23/11 від 25.12.2013; 23/12 від 17.12.2013; 23/14 від 19.12.2013; 23/15 від 20.12.2013; 23/16 від 18.12.2013; 23/18 від 18.12.2013; 23/20 від 20.12.2013. Свої зобов'язання за цим договором позивач виконав належним чином, та надав відповідачу послуги, про що свідчить підписаний та скріплений печатками сторін акт звірки взаєморозрахунків від 02.10.2017 року. Відповідач протягом дії договору свої зобов'язання щодо повного та своєчасного розрахунку за отримані послуги належним чином не виконував. На час розгляду справи, заборгованість відповідача перед позивачем складає 596 640 грн. 88 коп. яка і підлягає стягненню.
Заперечення відповідача щодо відсутності коштів для оплати заявленого у позові боргу не є підставою для відмови у позові.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008, код 39765890) на користь Державного підприємства "Київське державне підприємство геодезії, картографії, кадастрових та геоінформаційних систем "Київгеоінформатика" (вул. Попудренка, 54, м. Київ, 02094, код 19028917) - 596 640 грн. 88 коп. боргу.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 20.11.2017 року.
СУДДЯ К.І.Довгань