79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
17.11.17 Справа № 914/1596/17
Львівський апеляційний господарський, суд в складі колегії:
головуючого-судді: Бойко С.М.,
суддів: Бонк Т.Б.,
Якімець Г.Г.,
розглянувши апеляційну скаргу Стебницької міської ради б/н від 02.11.2017
на рішення господарського суду Львівської області від 17.10.2017
у справі №914/1596/17, суддя Крупник Р.В.,
за позовом заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3
до відповідача Стебницької міської ради
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4
про визнання недійсним рішення сесії Стебницької міської ради №252 від 10.05.2017,
14.11.2017 до Львівського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Стебницької міської ради б/н від 02.11.2017 на рішення господарського суду Львівської області від 17.10.2017 у справі №914/1596/17.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Станом на 17.11.2017 відомості про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України за подання апеляційної скарги відсутні.
Як визначено ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду справляється 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" визначено, що розмір 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600,00 грн.
З позовної заяви заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області вбачається, що останнім заявлено вимогу немайнового характеру (визнання недійсним рішення).
Таким чином, враховуючи вищенаведене за подання апеляційної скарги скаржник повинен сплатити 1760,00 грн. (1600,00 грн. / 100% * 110%) судового збору за подання апеляційної скарги, натомість останнім необхідного розміру судового збору, який визначений законом - не сплачено.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 97 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно з ч. 1 ст. 93 ГПК України, апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду - протягом десяти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом.
Статтею 5 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972, при обчисленні строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються.
Згідно з п. "а" ч. 1 ст. 1 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972, ця Конвенція застосовується до обчислення строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, включаючи процедуру стосовно таких справ, якщо такі строки встановлені законом або судовим чи адміністративним органом.
Відповідно до ст. 50 ГПК України, процесуальні дії вчиняються у строки, встановлені цим Кодексом. Строки для вчинення процесуальних дій визначаються точною календарною датою, зазначенням події, що повинна неминуче настати, чи періодом часу. Перебіг процесуального строку, обчислюваного роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. Процесуальна дія, для якої встановлено строк, може бути вчинена до 24-ї години останнього дня строку. Якщо позовну заяву, відзив на позовну заяву, заяву про перегляд рішення та інші документи здано на пошту чи телеграф до 24-ї години останнього дня строку, строк не вважається пропущеним.
Згідно з ч. 2 ст. 255 ЦК України, письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення господарського суду Львівської області оголошене 17.10.2017.
Отже, перебіг десятиденного строку подання апеляційної скарги починається з 18.10.2017 та завершується 27.10.2017 (включно).
Однак, як вбачається з матеріалів поданої апеляційної скарги останню надіслано до суду першої інстанції поштовим відправленням з пропущенням строку апеляційного оскарження, який встановлений ч. 1 ст. 93 ГПК України, а саме 06.11.2017 та без клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Вказане підтверджується відомостями з відстеження пересилання поштових відправлень на веб-сайті Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» за штрихкодовим ідентифікатором: 8220001148965, а також відбитком на поштовому конверті.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 ГПК України, апеляційний господарський суд постановляє ухвалу про повернення апеляційної скарги у випадках, якщо вона подана після закінчення строків, установлених цією статтею, і суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, та незалежно від поважності причини пропуску цього строку - у разі, якщо апеляційна скарга подана прокурором, органом державної влади, органом місцевого самоврядування після спливу одного року з дня оголошення оскаржуваного судового рішення.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 97 ГПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо апеляційну скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про поновлення цього строку або таке клопотання відхилено.
При цьому, Львівський апеляційний господарський суд зауважує, що строки, в межах яких особа зобов'язана усунути такі недоліки та має право повторно звернутися до апеляційного господарського суду із скаргою, в ГПК України не встановлені.
Положеннями процесуального законодавства, імперативно унормовано строк подачі належно оформлених апеляційних скарг на ухвалу суду, в разі пропуску якого у зв'язку із поверненням скарги, по факту недотримання вимог щодо її форми і змісту, при повторному зверненні, після усунення недоліків, скаржник зобов'язаний подати клопотання про відновлення строку для подання апеляційної скарги із зазначенням поважних причин такого пропуску.
Таким чином обставини щодо наявності підстав для відновлення строку судом не досліджувались, оскільки клопотання про відновлення строку на подання апеляційної скарги апелянтом не заявлялось.
В абз. 7 п. 4 постанови Пленуму Вищого господарського суду № 7 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України", роз'яснено, що якщо апеляційну скаргу подано повторно з пропуском передбаченого частиною першою статті 93 ГПК України строку, то її подання без клопотання про відновлення відповідного строку є підставою для повернення повторно поданої скарги згідно з пунктом 4 частини першої статті 97 ГПК України.
Також, апеляційний господарський суд зазначає, що скаржником до матеріалів апеляційної скарги не додано доказів надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам судового процесу.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 97 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до апеляційної скарги не додано доказів надсилання її копії іншій стороні (сторонам).
Отже, враховуючи, відсутність доказів надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам судового процесу, апеляційна скарга підлягає поверненню також з підстав, які викладені в п. 2 ч. 1 ст. 97 ГПК України.
Таким чином, враховуючи, що апеляційна скарга подана без сплати необхідного розміру судового збору, який визначений законом, після закінчення строків апеляційного оскарження та без клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, а також без доказів надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам судового процесу, Львівський апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що подана апеляційна скарга Стебницької міської ради б/н від 02.11.2017 на рішення господарського суду Львівської області від 17.10.2017 у справі №914/1596/17 підлягає поверненню на підставі п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 97 ГПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 97 ГПК України, про повернення апеляційної скарги виноситься ухвала.
Керуючись ст.ст. 86, 93, п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 97 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -
Повернути апеляційну скаргу Стебницької міської ради б/н від 02.11.2017 на рішення господарського суду Львівської області від 17.10.2017 у справі №914/1596/17 на 11 (одинадцяти) аркушах, в т.ч. поштовий конверт.
Головуючий суддя: С. М. Бойко
Судді: Т. Б. Бонк
Г.Г. Якімець