ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
20 листопада 2017 року Справа № 923/149/16
Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А. при секретарі судового засідання Борхаленко О.А.,
учасники процесу до суду не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу позивача на дії органу державної виконавчої служби у справі
за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ
до відповідача: Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго", м.Херсон
про стягнення 264 798 грн. 27 коп.,
Про обставини справи зазначено в рішенні суду І інстанції від 12.04.2016р., яким позовні вимоги задоволено частково. Постановлено стягнути з Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" пеню у розмірі 64 275грн. 97коп., 3% річних у розмірі 6 633грн. 65коп., інфляційних у розмірі 104 875грн. 05коп., 2 636грн. 77коп. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
04.05.2016р. стягувачу виданий наказ про примусове виконання рішення суду.
В судовому засіданні 19.10.2017р., на якому були присутні представник відповідача - ОСОБА_1 та представник виконавчої служби - Григоренко М.Ю., оголошувалась перерва до 10год. 30хв. 20.11.2017р. В судове засідання 20.11.2017р. представники сторін та ДВС не з'явилися.
Скарга знаходиться на стадії розгляду скарги позивача на дії органу державної виконавчої служби у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу, виданого за рішенням суду. У скарзі оспорюються дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №52037699. Скаржник просить визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у названому виконавчому провадженні, винесену 22.08.2017р. головним державним виконавцем Григоренко М.Ю.
За скаргою стверджується про відсутність умов для застосування п.10 ст.34 Закону України в якості підстави для прийняття рішення щодо зупинення вчинення виконавчих дій.
Представником державної виконавчої служби надано пояснення (відзив вх. № 9406/17 від 12.10.2017р.), у якому зазначено, що на виконанні відділу ПВРУ ДВС ГТУЮ у Херсонській області знаходиться виконавче провадження № 52037699 по виконанню наказу № 923/149/16, виданого 04.05.2016р. Внесення боржника до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" стало підставою для винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п.10 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки подані боржником документи відповідали умовам названої норми. Також щодо твердження скаржника про те, що п.10 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" застосовується в якості підстави для зупинення проведення виконавчих дій у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016р. зазначив, що стягненню підлягали відповідні суми нарахувань, вчинені за невиконання боржником умов договору про купівлю-продаж природного газу № 1878/14-БО-33 від 16.12.2013р. За викладеного, просив відмовити у задоволенні скарги як необґрунтованої.
У письмових поясненнях, отриманих судом 13.10.2017р. (вх. № 9433/17 від 13.10.2017р.) боржник виклав аналогічну позицію, зазначив про необгрунтованість скарги. Додатково повідомив, що на час розгляду скарги НАК "Нафтогаз України" проведено списання заборгованості МКП "Херсонтеплоенерго" з неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних на загальну суму 10 713 020,78грн.
У додаткових поясненнях (вх. № 10172/17 від 08.11.2017р.) орган ДВС повідомив суд про те, що 07.11.2017р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.16 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження". Зважаючи на цю обставину, просив суд відмовити у задоволенні скарги позивача.
У клопотанні, що надійшло до суду 10.11.2017р. (вх. № 10275/17 від 10.11.2017р.), скаржник просив розглянути скаргу у судовому засіданні 14.11.2017р. без участі його представника.
У судовому засіданні 14.11.2017р. оголошувалась перерва до 10год. 30хв. 20.11.2017р., орган ДВС зобов'язувався надати копію постанови про поновлення вчинення виконавчих дій.
Заслухавши пояснення представників стягувача, боржника та органу державної виконавчої служби, дослідивши подані докази, суд встановив.
Відповідно до рішення місцевого господарського суду від 12.04.2016р. ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 04.05.2016р. видано наказ № 923/149/16 про стягнення з Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" пені у розмірі 64 275грн. 97коп., 3 % річних у розмірі 6633грн. 65коп., інфляційних у розмірі 104 875грн. 05коп., 2636грн. 77коп. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.
26.08.2016р. державним виконавцем ВДВС Комсомольського РУЮ у м.Херсоні винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за наказом суду від 04.05.2016р.
22.08.2017р. гол. державним виконавцем ВПВРУДВС ГТУЮ у Херсонській області винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п.10 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження", мотивовану включенням МКП "Херсонтеплоенерго" до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" (Закон № 1730).
За скаргою позивач зазначав, що при винесенні рішення органом державної виконавчої служби не враховано вимоги, додержання яких дає підстави для застосування органом ДВС п.10 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження". Зокрема, наявність у боржника кредиторської заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016р.; стягувачем у виконавчому провадженні має бути НАК "Нафтогаз України", ДП "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", боржником - підприємство, що виробляє, транспортує та постачає теплову енергію, надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води; включення боржника до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону № 1730.
Скарга судом оцінюється як необґрунтована з огляду на наступне.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" (Закон №1404-VIII) підставою для зупинення вчинення виконавчих дій є включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).
Згідно з ч.4 названої статті Закону № 1404-VIII виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016р. для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.08.2016р. за наказом суду від 04.05.2017р. стягувачем є ПАТ "Нафтогаз України".
03.08.2017р. МКП "Херсонтеплоенерго" отримано повідомлення про включення підприємства до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії. Підставою для внесення підприємства до Реєстру є наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 03.08.2017р.
22.08.2017р. органом ДВС винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №52037699 на підставі п.10 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження".
Як зазначалося вище, судове рішення про стягнення нарахувань, вчинених позивачем у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем зобов'язань з оплати вартості отриманого природного газу за договором про купівлю-продаж природного газу № 1878/14-БО-33 від 16.12.2013р. з додатковими угодами, отриманого протягом січня - грудня 2014 року, набрало законної сили 29.04.2016р.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відповідність дій органу державної виконавчої служби щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 52037699 нормам Закону України "Про виконавче провадження" та законність постанови, винесеної 22.08.2017р., про зупинення вчинення виконавчих дій.
Станом на час розгляду скарги 07.11.2017р. головним державним виконавцем ВПВРУДВС ГТУЮ у Херсонській області винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій на підставі ч.5 ст.35 Закону України "Про виконавче провадження".
07.11.2017р. головним державним виконавцем ВПВРУДВС ГТУЮ у Херсонській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.16 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".
Відтак, мотиви скарги на дії органу державної виконавчої служби не знайшли підтвердження з'ясуванням обставин та дослідженням наданих доказів.
Керуючись ст.86, 1212 ГПК України, суд
У задоволенні скарги ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (вх.№1875/17 від 22.09.2017р.) на дії органу державної виконавчої служби відмовити.
Суддя Н.А. Павленко