16.11.2017 Справа № 904/7071/17
Судова колегія господарського суду Дніпропетровської області у складі: головуючий - суддя Новікова Р.Г., судді: Юзіков С.Г., Воронько В.Д., при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
За позовом Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області, смт. Курилівка, Дніпропетровська область
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_3
Третя особа-1 без самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Белгаз", м. Одеса
Третя особи-2 без самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Востокгаз", м. Київ
про - розірвання укладеного між сторонами договору оренди землі від 23.08.2008р., зареєстрованого 24.10.2008р. за №040802301685;
- зобов'язання відповідача знести незаконно побудовану газозаправну станцію на земельній ділянці площею 0,10га з кадастровим номером НОМЕР_2, розташованій в межах населеного пункту на території АДРЕСА_2;
- зобов'язання відповідача повернути орендодавцеві земельну ділянку площею 0,10га з кадастровим номером НОМЕР_2, розташованій в межах населеного пункту на території АДРЕСА_2.
Представники:
Від позивача: Нестеренко Л.В., дов. б/н від 10.04.2017р.
Від відповідача: ОСОБА_1
Від третьої особи-1: не з'явився
Від третьої особи-2: не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Курилівська селищна рада Петриківського району Дніпропетровської області смт. Курилівка звернулась до Приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Курилівка з позовом про: - розірвання укладеного між сторонами договору оренди землі від 23.08.2008р., зареєстрованого 24.10.2008р. за №040802301685; зобов'язання відповідача знести незаконно побудовану газозаправну станцію на земельній ділянці площею 0,10га з кадастровим номером НОМЕР_2, розташованій в межах населеного пункту на території АДРЕСА_2; зобов'язання відповідача повернути орендодавцеві земельну ділянку площею 0,10га з кадастровим номером з кадастровим номером НОМЕР_2, розташованій в межах населеного пункту на території АДРЕСА_2.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем положень договору оренди землі від 23.08.2008р., зареєстрованого 24.10.2008р. за №040802301685, в частині нецільового використання земельної ділянки; акти обстеження земельної ділянки від 19.12.2016р., від 25.05.2017р.; лист - повідомлення щодо необхідності розробки нормативної грошової оцінки №132 від 13.04.2017р., лист - повідомлення про усунення порушень №130 від 13.04.2017р.; норми Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».
Позивач зазначає, що згідно укладеного сторонами договору оренди землі від 23.08.2008р., орендарю (відповідачу) надано в строкове платне використання на 49років земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2, розташовану на території АДРЕСА_2 загальною площею 0,10га для комерційного використання - для розміщення ринку лісопилобудматеріалів.
В пункті 3 договору оренди землі від 23.08.2008р. сторони визначили, що на земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна. Відповідно до пункту 16 цього договору забороняється самовільна забудова земельної ділянки. Пунктом 18 договору оренди землі встановлено заборону зміни цільового призначення земельної ділянки.
Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки в натурі від 24.10.2008р., орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку строком на 49 років в розмірі 0,10га, розташовану на території АДРЕСА_2
Позивач стверджує, що на підставі численних звернень місцевих мешканців комісією Курилівської селищної ради з моніторингу законності використання землі та перегляду договорів оренди землі проведено виїзні перевірки вказаної земельної ділянки, складено акти обстеження від 19.12.2016р. та від 25.05.2017р. та виявлено розміщення на земельній ділянці газозаправної станції без дозвільних документів.
В листі-повідомленні №130 від 13.04.2017р., направленому на адресу відповідача, позивач вимагав усунути порушення землекористування та демонтувати незаконно встановлену газозаправну станцію, який залишений відповідачем без реагування.
Враховуючи викладене та посилаючись на положення статей 31, 32 Закону України «Про оренду землі», статтю 141 Земельного кодексу України, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2017р. порушено провадження у справі та призначене судове засідання.
У зв'язку з нез'явленням відповідача до суду та ненаданням витребуваних документів судовий розгляд відкладався.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.09.2017р. призначений колегіальний розгляд справи.
Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 04.09.2017р. визначено склад колегії, до якої входять: головуючий суддя Новікова Р.Г., судді: Воронько В.Д., Юзіков С.Г.
Ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2017р. судовою колегією справу прийнято до провадження та призначено судове засідання та витребувано додаткові докази від осіб, які не є учасниками судового процесу.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2017р. до участі у справі залучено в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Белгаз» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Востокгаз».
ТОВ «Белгаз» надало письмові пояснення, в яких вказано про припинення товариством здійснення фінансово-господарської діяльності, відсутність договорів із відповідачем на момент складання пояснень. Також третя особа 1 подала клопотання від 12.10.2017р. про розгляд справи без участі представника товариства.
Відповідачем було подано клопотання від 30.10.2017р. про зупинення провадження у справі №904/7071/17 до розгляду пов'язаної з нею справи №187/1146/17, що розглядається Петриківським районним судом Дніпропетровської області, про визнання протиправними дій комісії Курилівської селищної ради з моніторингу законності використання землі та перегляду договорів оренди землі в частині складання актів від 25.05.2017р., 01.09.2017р., 07.09.2017р., 28.09.2017р. обстеження (огляду) земельної ділянки.
Представник позивача заперечував проти задоволення цього клопотання.
Судова колегія не вбачає правових підстав для зупинення провадження у справі, оскільки ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 30.10.2017р. у справі №187/1146/17 (2-а/0187/30/17) було відмовлено у відкриті провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Курилівської селищної ради про визнання протиправними дій комісії Курилівської селищної ради з моніторингу законності використання землі та перегляду договорів оренди землі в частині складання актів від 25.05.2017р., 01.09.2017р., 07.09.2017р.. 28.09.2017р. обстеження (огляду) земельної ділянки.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень вказана ухвала набрала законної сили та не скасована.
У запереченнях, наданих до суду 06.11.2017р., відповідач не погодився із заявленими позовними вимогами та наполягав на їх безпідставності.
Відповідач зазначив, що згідно пункту 15 договору оренди від 23.08.2008р. цільове призначення земельної ділянки - комерційне використання. Вказане призначення відображено в пункті 2 рішення Курилівської селищної ради №214-18/V від 29.07.2008р. Застережень щодо використання земельної ділянки виключно в якості ринку лісопилобудматеріалів у згаданому рішенні ради не зазначено.
Відповідно до норм Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України №14-1-7/1205 від 24.04.1998р., що діяв на момент укладання договору оренди землі, комерційне використання земель включає - 1.11.1. Автотехобслуговування, 1.11.2. Оптової торгівлі та складського господарства, 1.11.3. Роздрібної торгівлі та комерційних послуг, 1.11.4. Ринкової інфраструктури, 1.11.5. Досліджень і розробок, 1.11.6. Іншої комерційної діяльності.
Згідно реєстраційної картки земельної ділянки НОМЕР_3 від 24.10.2008р. та проекту землеустрою, погодженого позивачем, цільовим призначенням земельної ділянки НОМЕР_2 є «п. 1.11 комерційне використання», без зазначення окремого підпункту. На підставі наведеного відповідач стверджує, що можливе використання землі не лише для ринку лісопилобудматеріалів, а і для іншого використання в рамках підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
На підставі положень статей 19 та 65 Земельного кодексу України, відповідач наголошує, що надана йому земельна ділянка належить до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Також відповідач зазначає, що згідно рішення Курилівської селищної ради №36-4/ХХІV від 24.10.2002р. затверджене містобудівне обґрунтування та наданий дозвіл фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 виконувати роботи з будівництва складу-магазину з мотелем та кафе. Вказана документація розроблялась під час користування спірною земельною ділянкою на підставі тимчасових договорів оренди землі, укладених з позивачем.
Згідно рішення Курилівської селищної ради №240-12/VІ від 21.12.2011р. спірна земельна ділянка зарезервована для продажу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
Відповідно до договору оренди від 06.03.2017р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (орендодавець) передав в оренду ТОВ «Востокгаз» (орендар) в строкове платне користування майданчик з твердим покриттям. Цей майданчик є частиною споруди, будівництво якої відбувається згідно плану забудови, затвердженого позивачем. Відповідач зазначає, що цей майданчик є частиною недобудованої нерухомої власності відповідача, який користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд в рамках статей 319-320 Цивільного кодексу України.
У письмових запереченнях, наданих до суду 06.11.2017р., ТОВ «Востокгаз» виклало незгоду із позовними вимогами.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про землеустрій» цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
Згідно відкритих даних державного земельного кадастру, спірна земельна ділянка має цільове призначення - №1.11.3. В Українському класифікаторі цільового використання землі, затвердженому листом Держкомзему України №14-1-7/1205 від 24.04.1998р., цільове призначення №1.11.3 передбачає використання земельної ділянки для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
В пункті 15 договору оренди земельної ділянки від 23.08.2008р. цільове призначення земельної ділянки - комерційне використання. Актами огляду земельної ділянки не встановлено, в чому полягає порушення цільового використання земельної ділянки. Адже комерційне використання включає використання земельної ділянки для господарської діяльності, в тому числі, для облаштування автомобільного газозаправного пункту.
Пунктом 16 договору оренди земельної ділянки від 23.08.2008р. передбачено право фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 передавати земельну ділянку в суборенду без погодження з Курилівською селищною радою.
Згідно договору оренди від 06.03.2017р., укладеного між ТОВ «Востокгаз» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, товариство орендує частину майданчику, а не земельну ділянку. В оренду передано частину об'єкту, збудованого відповідачем на підставі наявного та погодженого проекту будівництва.
На орендованому об'єкті товариство розташувало АГЗП на підставі наявних дозволів, отриманих в органах Держпраці.
Крім того, враховуючи положення статей 5, 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», до матеріалів справи не долучено висновків повноваженого органу. Тому наведені у позові факти не доведені належним чином.
Заслухавши доводи сторін та третьої особи 2, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін та третіх осіб, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив.
Рішенням Курилівської селищної ради №214-18/V від 29.07.2008р. затверджений проект відведення земельної ділянки, розроблений Приватним підприємством Проектно-виробничою фірмою «Земкад»; надано приватному підприємцю ОСОБА_1 в оренду строком на 49років земельну ділянку загальною площею 0,10га пасовищ для комерційного використання із земель загального користування на території Курилівської селищної ради.
Рішенням Курилівської селищної ради №275-19/V від 03.10.2008р. попереднє рішення ради №214-18/V від 29.07.2008р. доповнено пунктом про затвердження розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва №7004-2/1247 від 20.09.2007р., спричинених вилученням 0,10га сільгоспугідь із земель Курилівської селищної ради Приватному підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування магазину та кафе в розмірі 0,875тис.грн.
В акті від 30.07.2008р., складеному за участю представників Курилівської селищної ради, Петриківського районного відділу земельних ресурсів, Приватного підприємства Проектно-виробничої фірми «Земкад» та Приватного підприємця ОСОБА_1, зазначено про встановлення на місцевості меж земельної ділянки на підставі рішення Курилівської селищної ради №214-18/V від 29.07.2008р. загальною площею 0,1000га пасовищ і сіножатей.
В подальшому, Курилівською селищною радою (далі - орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (далі - орендар) був підписаний договір оренди землі від 23.08.2008р. (далі - договір від 23.08.2008р.), зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.10.2008р. за №040802301685.
Відповідно до пункту 2 договору від 23.08.2008р. орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,10га, з 0,10га пасовищ для комерційного використання, розташованe за адресою АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_2.
Згідно пункту 3 договору від 23.08.2008р. на земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна. Пунктом 16 договору від 23.08.2008р. встановлено заборону самовільної забудови земельної ділянки.
В подальшому, сторонами складений акт приймання-передачі земельної ділянки в натурі від 24.10.2008р., згідно з яким орендарю надано вищезгадану земельну ділянку.
В пункті 4 вказаного договору зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 50571грн.44коп.
Згідно пункту 7 договору від 23.08.2008р. сторони узгодили, що цей договір укладений на 49років та діє до 29.07.2057р.
Пунктом 8 договору від 23.08.2008р. передбачено, що орендна плата становить 74333грн., річна орендна плата дорівнює 1517грн., що становить 3% від нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до пункту 10 договору від 23.08.2008р., орендна плата в сумі 126грн.42коп. вноситься щомісяця до 01числа, що настає за календарним місяцем.
Пунктами 14, 15, 18 договору від 23.08.2008р. визначено, що земельна ділянка передається в оренду для ринку лісопилобудматеріалів. Цільове призначення земельної ділянки - комерційне використання. Сторонами встановлена заборона зміни цільового призначення земельної ділянки.
В пункті 27 договору від 23.08.2008р. вказано, що орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.
Згідно з пунктом 35 договору від 23.08.2008р. дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Наполягаючи на тому, що орендар використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням та розмістив на ділянці без дозволів газозаправну станцію, позивач просить розірвати договір оренди землі від 23.08.2008р., зобов'язати орендаря знести незаконно побудовану газозаправну станцію та повернути земельну ділянку.
Відповідач та третя особа 2, в свою чергу, не оспорюючи факту знаходження на земельній ділянці автомобільного газозаправного пункту, наполягають на помилковості висновків позивача про нецільове використання спірної земельної ділянки з огляду на цільове призначення земельної ділянки «для комерційного призначення» та надані ними документи.
Як вбачається зі змісту договору оренди №06/03/17 від 06.03.2017р., підписаного Приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Востокгаз» (орендар), орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування майданчик з твердим покриттям загальною площею 250кв.м за адресою: АДРЕСА_2 (далі - об'єкт оренди).
Відповідно до пункту 7.1 договору оренди №06/03/17 від 06.03.2017р. цей договір діє з 06.03.2017р. по 06.03.2018р. включно.
В акті приймання-передачі майна від 06.03.2017р. зазначено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування майданчик з твердим покриттям загальною площею 250кв.м за адресою: АДРЕСА_2
Згідно з пунктом 1.2 цього договору об'єкт оренди передається для розміщення та експлуатації Автомобільного газозаправного пункту (далі - АГЗП).
Факт розміщення автомобільного газозаправного пункту на спірній земельній ділянці визнається відповідачем та третьою особою 2.
Враховуючи надані сторонами та третьою особою 2 документи і пояснення, суд дійшов висновку, що газозаправна станція, зазначена в позовних вимогах, та автомобільний газозаправний пункт, зазначений у відзиві та поясненнях, є одним й тим самим об'єктом. Тобто мова йде про одну й ту саме споруду.
З урахуванням викладеного, фактично судом розглядається питання про знесення автомобільного газозаправного пункту. Це не є виходом за межі позовних вимог або їх зміною. Суд здійснює розгляд відносно того ж об'єкта, що вказаний у позові, але з урахуванням його правильної назви.
Рішенням Курилівської селищної ради №17-3/ХХІV від 24.07.2002р. Приватному підприємцю ОСОБА_1 наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду загальною площею 0,1га із земель Курилівської селищної ради для ринку лісопилобудматеріалів. Також зазначено, що після погодження відповідних служб, проект відведення земельної ділянки подати на затвердження до селищної ради. Строк дії дозволу дорівнює один рік.
Рішенням Курилівської селищної ради №62 від 02.04.2003р. наданий дозвіл Приватному підприємцю ОСОБА_1 на будівництво ринку будматеріалів в сел. Курилівка, вул. Колгоспна та виконання проектно-вишукувальних робіт. Цим же рішенням затверджене містобудівне обґрунтування та зобов'язано замовника отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в Державній інспекції архітектурно-будівельного контролю.
Відповідно до пункту 5.1 містобудівного обґрунтування з розміщення ділянки ринку з продажу будматеріалів, узгодженого 24.10.2002р. начальником Відділу архітектури та будівництва Петриківської районної державної адміністрації, ринок з продажу будматеріалів, що проектується, є комплексом торгівельно-побутового обслуговування. На території ринку буде торгівельна зона - магазин, склади, відкриті майданчики продажу та офісна будівля, а також кафе, невеликий готель для покупців та продавців, стоянка автомобілів та інші обслуговуючи споруди.
Автомобільний газозаправний пункт за своєю характеристикою не належить до обслуговуючих споруд комплексу торгівельно-побутового обслуговування.
В матеріалах справи відсутні докази як зміни містобудівного обґрунтування, шляхом включення до переліку об'єктів комплексу торгівельно-побутового обслуговування автомобільного газозаправного пункту, так і затвердження таких змін рішенням повноважного органу. Доказів погодження радою як орендодавцем за договором від 23.08.2008р. розміщення на земельній ділянці газозаправного пункту відповідачем не надано. Позивач, в свою чергу, наполягає на відсутності такого погодження.
Рішенням Курилівської селищної ради №48-03/V від 07.09.2006р. поновлено рішення ради №17-3/ХХІV від 24.07.2002р.; наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду загальною площею 0,1га із земель Курилівської селищної ради для ринку лісопилобудматеріалів в смт. Курилівка, вул. Колгоспна (р-н мостового переходу). Дозвіл дійсний протягом одного року.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про землеустрій» №858-IV від 22.05.2003р. цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
В свою чергу, документація із землеустрою - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про землеустрій» №858-IV від 22.05.2003р. документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації.
Зокрема, в пункті «д» вказаної статті зазначено, що до документації із землеустрою, належать проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Таким чином, цільове призначення земельної ділянки визначається на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Як вбачається з наданої відповідачем проектної документації, спірна земельна ділянка призначалась саме для розташування ринку з продажу будівельних матеріалів. Сторонами було визначено цільове призначення спірної земельної ділянки з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою - розміщення ринку з продажу будівельних матеріалів.
Розміщення на спірній земельній ділянці автомобільного газозаправного пункту є недотриманням цільового призначення вказаної земельної ділянки.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до частини 1 статті 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.
За змістом частини 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельною ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Відповідно до статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а орендар має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.
Згідно зі статтею 15 Закону України «Про оренду землі» умови використання та цільове призначення земельної ділянки є істотною умовою договору оренди.
Статтею 143 Земельного кодексу України передбачено, що підставою примусового припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
Таким чином, із наведених норм діючого законодавства випливає, що підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки є саме використання орендарем землі не за цільовим призначенням, тобто з іншою метою, ніж та, яка встановлена договором.
Згідно з пунктом 14 договору від 23.08.2008р. земельна ділянка передавалась в оренду з метою розміщення ринку лісопилобудматеріалів. Фактично, на земельній ділянці розташовано також автомобільний газозаправний пункт.
Пунктом 35 договору від 23.08.2008р. передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Підставою для розірвання договору оренди землі в судовому порядку може бути належним чином доведений факт використання орендованої земельної ділянки не за цільовим призначенням, який передбачає дію - використання земельної ділянки для інших, ніж передбачено договором, цілей.
Вказана правова позиція, закріплена у постанові Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 20.05.2015р. у справі №3-166гс15 (справа №17/5007/1093/12).
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що наявними матеріалами справи підтверджено факт використання орендованої земельної ділянки не за цільовим призначенням. Розміщення на земельній ділянці автомобільного газозаправного пункту є порушенням вимог чинного законодавства та положень договору від 23.08.2008р.
Відповідач порушив свої обов'язки орендаря за спірним договором з виконання встановлених щодо об'єкта оренди обмежень в обсязі, передбаченому законом та договором оренди земельної ділянки, оскільки використовував земельну ділянку не за цільовим призначенням в порушення умов пунктів 14, 15 договору від 23.08.2008р., що є підставою для його дострокового розірвання.
Відповідно до приписів статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства (пункт "є" частини 1 статті 12 Земельного кодексу України).
Відповідно до частини 2 статті 327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно з приписами статті 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.
За приписами статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Відповідно до ч.1 статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.
Пунктом 20 договору від 23.08.2008р. визначено, що після припинення дії договору протягом 10днів орендар повертає орендодавцю земельну ділянку у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, про що складається акт приймання-передачі землі.
Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє позовні вимоги Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області смт. Курилівка в повному обсязі.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, а саме - підлягають покладенню на відповідача.
Керуючись нормами статей Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 1, 2, 4, 21, 22, 33, 34, 36, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Розірвати укладений між Курилівською селищною радою Петриківського району Дніпропетровської області та Приватним підприємцем ОСОБА_1 договір оренди землі від 23.08.2008р., зареєстрований 24.10.2008р. за №040802301685.
Зобов'язати Приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Курилівка (РНОКПП: НОМЕР_1; місцепроживання: 51800, АДРЕСА_1) знести незаконно побудований автомобільний газозаправний пункт на земельній ділянці площею 0,10га з кадастровим номером НОМЕР_2, розташованій в межах населеного пункту на території АДРЕСА_2
Зобов'язати Приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Курилівка (РНОКПП: НОМЕР_1; місцепроживання: 51800, АДРЕСА_1) повернути Курилівській селищній раді Петриківського району Дніпропетровської області смт. Курилівка (Код ЄДРПОУ: 04339681; місце реєстрації: 51840, Дніпропетровська область, смт. Курилівка, вул. Щаслива, буд. 58) земельну ділянку площею 0,10га з кадастровим номером з кадастровим номером НОМЕР_2, розташовану в межах населеного пункту на території АДРЕСА_2
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Курилівка (РНОКПП: НОМЕР_1; місцепроживання: 51800, АДРЕСА_1) на користь Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області смт. Курилівка (Код ЄДРПОУ: 04339681; місце реєстрації: 51840, Дніпропетровська область, смт. Курилівка, вул. Щаслива, буд. 58) витрати, пов'язані зі сплатою судового збору в розмірі 4800грн.
Видати накази після набрання чинності рішенням.
В судовому засіданні від 16.11.2017р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повний текст рішення підписаний 21.11.2017р.
Головуючий колегії, суддя Р.Г. Новікова
Суддя В.Д. Воронько
Суддя С.Г. Юзіков