Справа № 727/9894/17
Провадження № 4-с/727/95/17
31 жовтня 2017 року. Шевченківський районний суд м. Чернівці
в складі: головуючого судді - Літвінова О.Г.
при секретарі - Чорней І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1, -
Скаржник, 09.10.2017 року, звернувся до суду з даною скаргою, в якій посилається на те, що 04.09.17 року Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі - органу ДВС) пред'явлено на виконання виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 № 2-2133/2009 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України», правонаступником якого є Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», 151,22 гри. заборгованості за природний газ, 250,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, 51,00 грн. судового збору (борг).
25.09.17 ДК «Газ України» отримала від органу ДВС повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 15.09.17 разом з виконавчим листом Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 р. №2-2133/2009.
Державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_1 повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з тим, що у виконавчому документі не зазначено дату народження боржника.
ДК «Газ України» вважає, що державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувану без прийняття до виконання з огляду на наступне.
Тому відсутність у виконавчому документі дати народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа стягувану.
За таких обставин, державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання.
Про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання ДК «Газ України» стало відомо 25.09.17, про що свідчить штамп та вхідний номер на супровідному листі органу ДВС від 15.09.17 № 36466/12. Тому строк оскарження рішення державного виконавця не пропущено.
Просять визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця
Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального
управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 щодо повернення виконавчого
листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 № 2-2133/2009 стягувачу
без прийняття до виконання.
Визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа
стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.17. Зобов'язати старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 вчинити дії щодо прийняття виконавчого документа до виконання та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 № 2-2133/2009.
В судове засідання представник скаржника не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, просив скаргу задовольнити.
Державний виконавець Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в судове засідання не з'явився про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках па приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» заходами, примусового виконання рішень є:
1)звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права),
корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної,
творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони
перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє
ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;
4)заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;
5)інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.
Також, відповідно до ч. 21 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець має право отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком.
Окрім того, відповідно до п. 2 розділу IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 р. №2432/5 визначено, що виконавцем до Системи обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень.
До Системи в обов'язковому порядку вносяться також відомості про всі документи, отримані на запит державного виконавця, заяви сторін виконавчого провадження, відповіді на них та їх скановані копії.
Відповідно до п. З розділу IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 р. №2432/5 відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Системи одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія, або одночасно з виготовленням документа, яким оформлюється проведення виконавчої дії.
У разі здійснення виконавчої дії за межами органу державної виконавчої служби (офіса приватного виконавця) відомості про таку дію вносяться до Системи не пізніше наступного робочого дня після її проведення.
Згідно ч. 4 розділу IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 р. №2432/5 постанови виконавця, а також інші документи виконавчого провадження виготовляються за допомогою Системи. Виготовлення поспішні та інших документів виконавчого провадження не в Системі забороняється.
У разі тимчасової відсутності доступу до Системи (через перебої в електропостачанні тощо), як виняток, допускається виготовлення документів виконавчого провадження без використання Системи з подальшим обов'язковим внесенням таких документів до системи в день усунення причин, що перешкоджали доступу до неї.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені протягом року виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.
Частиною 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт.
Відповідно до ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-депний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три, місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Згідно п. 20 Інструкції з організації примусового виконання рішень у постанові про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу чи повернення виконавчого документа до суду, який його видав, виконавець зазначає підставу для цього з посиланням на відповідну норму Закону, результати виконання, розмір авансового внеску, який підлягає поверненню стягувану, а також наслідки закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа, передбачені частиною першою статті 40 Закону.
Крім того, ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Частиною 1 от. 383 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу, державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Ч. 1 статті 25. Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що04.09.17 року Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі - органу ДВС) пред'явлено на виконання виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 № 2-2133/2009 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Дочірнього підприємства «Нафтогазмережі» НАК «Нафтогаз України», правонаступником якого є Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», 151,22 гри. заборгованості за природний газ, 250,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, 51,00 грн. судового збору (борг).
25.09.17 ДК «Газ України» отримала від органу ДВС повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 15.09.17 разом з виконавчим листом Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 р. №2-2133/2009.
Державним виконавцем органу ДВС ОСОБА_1 повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з тим, що у виконавчому документі не зазначено дату народження боржника.
ДК «Газ України» вважає, що державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувану без прийняття до виконання з огляду на наступне.
Тому відсутність у виконавчому документі дати народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа стягувану.
За таких обставин, державним виконавцем безпідставно повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання.
Про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання ДК «Газ України» стало відомо 25.09.17, про що свідчить штамп та вхідний номер на супровідному листі органу ДВС від 15.09.17 № 36466/12. Тому строк оскарження рішення державного виконавця не пропущено.
За таких обставин, суд вважає, що слід визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 щодо повернення виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 № 2-2133/2009 стягувачу без прийняття до виконання та визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5,18,90 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 383,384,385 Цивільного процесуального кодексу України, суд , -
Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рішення старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця
Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального
управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 щодо повернення виконавчого
листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 року № 2-2133/2009 стягувачу без прийняття до виконання.
Визнати незаконним повідомлення про повернення виконавчого документа
стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.17 року.
Зобов'язати старшого державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_1 вчинити дії щодо прийняття виконавчого документа до виконання та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 29.06.17 року № 2-2133/2009.
Ухвала може бути оскаржена до палати в цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський райсуд м.Чернівці на протязі 5 днів з часу її проголошення.
СУДДЯ: Літвінова О.Г.