20 листопада 2017 р.Справа № 820/1379/17
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17
за позовом Головного управління ДФС у Харківській області
до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства
про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Харківській області до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна.
На зазначену постанову суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.17 р. апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отритмання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду:
- належним чином оформленого документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу - ОСОБА_1;
- оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 2961,53 грн.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, 20.10.2017 року представником Головного управління ДФС у Харківській області надано клопотання про долучення оригіналу платіжного доручення № 2820 від 17.10.2017 року у сумі 1760,00 грн.
Крім того, 03.11.2017 року представником апелянта надано клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги, в якому зазначено, що подання адміністративного позову про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна є остаточним (другим) етапом здійснення контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу боржника. Першим етапом заходів є подання адмністративного позову про стягнення коштів (з розрахункових рахунків або за рахунок готівки). Предметом стягнення є сума податкового боргу яка є ідентичною сумі податкового боргу при наданні дозволу за рахунок майна. На підставі вищевикладеного, зазначає, що перший етап стягнення є подання позову майнового характеру, а другий етап - немайнового характеру. Отже, подання данного адміністративного позову має вимоги немайнового характеру.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2017 року повторно направлено ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.17 року про залишення без руху апеляційної скарги та встановлено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 7 днів з моменту отритмання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду: - оригіналу документу про доплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 1 201, 53 грн. або докази стягнення з відповідача в судовому порядку суми заборгованості у загальному розмірі 179 487,80 грн.
Вказана ухвала була направлена на адресу Головного управління ДФС у Харківській області та отримана апелянтом 09 листопада 2017 року.
16.11.2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в обгрунтування якого зазначено, що рахунки ГУ ДФС у Харківській області, по яким здійснюється сплата коштів на судовий збір арештовані, у зв'язку з чим неможливо сплатити судовий збір у зазначений в ухвалі строк. Крім того, додано доповідну записку № 6768/20-40-10-08-02 від 16.11.2017 року, якою Начальник юридичного управління доводить до відома та просить Заступника начальника Головного управління ДФС у Харківській області надати вказівку управлінню фінансування, бухгалтерського обліку та звітності забезпечити доплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17.
Проте, будь-яких доказів на підтвердження факту арешту рахунків ГУ ДФС у Х/о, по яким здійснюється сплата коштів на судовий збір, відсутності коштів станом на листопад місяць не надано, а доповідна записка № 6768/20-40-10-08-02 від 16.11.2017 року не може слугувати належним доказом, оскільки є лише внутрішнім документом органу. Враховуючи зазначене, підстави для задоволення клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги відсутні.
Згідно з ч.3 ст.189 та ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.
Оскільки протягом установленого судом строку та на момент постановлення ухвали, позивачем не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року, апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17 - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 820/1379/17 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна повернути заявнику апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) ОСОБА_2