Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 313
16.04.2007
Справа №2-24/3992-2007
За скаргою відповідача- Відділу культури Армянської міської ради ( м.Армянськ, мкрн. Корявко,12).
До - Державної виконавчої служби в м. Армянська (м.Армянськ, вул.Сімферопольська,25).
Стягувачі - 1.Міське виробниче управління житлово-комунального господарства( м. Армянськ, мкрн.Васильєва,2)
2. Дочірнє підприємство «Газ-Тепло» ( 03065, м.Київ, вул.І.Лепсе,16).
Скарга на постанову ВДВС.
Суддя Колосова Г.Г.
Від заявника - Рязанцева Н.Л.., керівник, посвідчення.
Від ВДВС - Богданова О.І., заст. Начальника, дов.у справі.
Від стягувачів - 1.Піскарьов І.В. , представник, дов. у справі, Кошельна Л.М., представник, дов. у справі.
2. не з'явився
Заявник звернувся до суду зі скаргою на постанову заступника керівника ВДВС Богданової О.І. від 13.02.2007р. № 01-19\704 про накладення арешту у розмірі 100% на грошові кошти, що знаходяться та надходять на реєстраційні рахунки № 35422021001204, 35420023001204, 35412020001204, 35422010001204, 35423008001204, 35423019001204, 35424018001204, 35425006001204, 35427015001204, 35428014001204, ЗКПО 22270929, МФО 824026, що належать відділу культури Армянської міської ради, та знаходяться на обслуговуванні у відділенні Державного казначейства в м. Армянськ- скасувати в частині вказаних рахунків.
До дню судового засідання від заявника надійшли уточнення, в яких він просить скасувати постанову керівника ДВС в м. Армянськ АР Крим Заїтової Н.О. від 07.03.2007р. про накладення арешту у розмірі 100% на грошові кошти, що знаходяться та надходять на реєстраційні рахунки № 35422021001204, 35420023001204, 35412020001204, 35422010001204, 35423008001204, 35423019001204, 35424018001204, 35425006001204, 35427015001204, 35428014001204, ЗКПО 22270929, МФО 824026, що належать відділу культури Армянської міської ради, та знаходяться на обслуговуванні у відділенні Державного казначейства в м. Армянськ- скасувати в частині вказаних рахунків, а також просить визнати її недійсною.
26.04.2007р у судовому засіданні заявник доповнив уточнення вимог скарги та просить визнати недійсною постанову ДВС м. Армянська від 07.03.2007р. в частини вказаних розрахункових рахунків за винятком р\р 35414017001204.
ВДВС в м. Армянську у відзиві на скаргу просить визначити рахунки для списання грошових коштів та погашення боргу.
Представники стягувачів у відзивах та у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечують та вважають постанови ДВС правомірними.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши представників заявника-боржника, ДВС та стягувача, суд -
Рішеннями від 20.09.2004р. у справі 2-24/8871-2004 та від 27.06.2006р. у справі № 2-22\11199-2006 Господарський суд АР Крим задовольнив позови Міського виробничого управління житлово-комунального господарства, м. Армянськ та Дочірнього підприємства «Газ-Тепло», м. Київ та стягнув заборгованість у сумі 134192,47грн. та 10144,74грн. відповідно.
Після набрання рішеннями суду законної сили, були видані накази ГС АРК від 11.10.2004р. у справі №2-24/8871-2004 та від 09.08.2006р. у справі № 2-22\11199-2006.
Постановою ДВС в м.Армянськ від 13.02.2007р. накладений арешт у розмірі 100% на грошові кошти, що знаходяться та надходять на реєстраційні рахунки № 35422021001204, 35420023001204, 35412020001204, 35422010001204, 35423008001204, 35423019001204, 35424018001204, 35425006001204, 35427015001204, 35428014001204, ЗКПО 22270929, МФО 824026, що належать відділу культури Армянської міської ради, та знаходяться на обслуговуванні у відділенні Державного казначейства в м. Армянськ.
Постановою ДВС м. Армянська від 07.03.2007р. скасована постанова про накладення арешту від 13.02.2007р. та винесена нова постанова про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться та надходять на рахунки № 35422021001204, 35420023001204, 35412020001204, 35422010001204, 35423008001204, 35423019001204, 35424018001204, 35425006001204, 35427015001204, 35428014001204, ЗКПО 22270929, МФО 824026, що належать відділу культури Армянської міської ради, та знаходяться на обслуговуванні у відділенні Державного казначейства в м. Армянськ в частині стягнення грошових коштів пов'язаних з виплатою на користь МВУ ЖКГ м. Армянськ, ДП «Газ-Тепло» та виконавчого збору.
Заявник, з урахуванням уточнень, вважає постанову ДВС неправомірною і такою, що підлягає визнанню недійсною, оскільки законодавство України, яким керується ДВС не наділяє його правом накладати арешт на усі грошові кошти, в яких є рахунки боржника.
Розглянувши матеріали скарги, доводи заявника, викладені в скарзі, суд вважає її підлягаючою задоволенню частково за наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України від 21.04.1999р. № 606 «Про виконавче провадження» (далі - Закон) державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, також відповідно до ч.7 ст.5 Закону (у редакції Закону від 02.06.2005 р. № 2631-1У) передбачено, що накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника державний виконавець вправі тільки на підставі рішення суду.
Відповідно до ст.7 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
Згідно з ст. 1074 ЦК України обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпорядження рахунком за рішенням суду у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ст. 55, ч.6 ст. 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000. стягнення на грошові кошті юридичних осіб у банку здійснюється на підставі виконавчих документів, відношення банку з клієнтами врегулюється законодавством України, нормативно - правовими актами НБУ.
Відповідно до п.5.1. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті України, затвердженої Постановою НБУ від 21.01.2004. № 22 кошти можуть бути списані з рахунку клієнта без його доручення на підставі рішення суду.
Таким чином, здійснювати арешт та стягнення грошових коштів з рахунку боржника державний виконавець повинен на підставі рішення суду з рахунку, вказаному в рішенні, що відповідає вимогам ч.7 ст.5 Закону «Про виконавче провадження» (від 02.06.2005 р. № 2631-ІУ)
Згідно зі ст.50 Закону, якщо у виконавчому документі про стягнення грошових коштів указаний певний номер рахунку, з якого мають бути стягнені грошові кошти, то у разі відсутності коштів на цьому рахунку державний виконавець звертається до органу, який видав виконавчий документ, з клопотанням про заміну способу та порядку виконання рішення шляхом звернення стягнення на майно боржника або встановлення іншого способу та порядку виконання рішення.
Статтєю 18 Закона № 606 державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документу.
Згідно наказу ГС АР Крим від 11.10.2004р. у справі №2-24/8871-2004 рахунок боржника-відповідача не вказаний, а у наказі ГС АРК від 09.08.2006р. у справі № 2-22\11199-2006 вказаний лише рахунок 35414017001204 у відділенні Держказначейства в м. Армянськ.
Як вбачається з матеріалів справи, ДВС у оспорюваній постанові вказав рахунки банків, що не були вказані у виконавчому документі судом, крім того, арешт накладений на грошові кошти № 35422021001204, 35420023001204, 35412020001204, 35422010001204, 35423008001204, 35423019001204, 35424018001204, 35425006001204, 35427015001204, 35428014001204, ЗКПО 22270929, МФО 824026, що належать відділу культури Армянської міської ради в частині, на яку саме суму накладений арешт у постанові не вказано.
Таким чином, з урахуванням уточнення вимог заяви, постанова ДВС в м. Армянську від 07.03.2007р. про накладення арешту на рахунки № 35420023001204, 35412020001204, 35422010001204, 35423008001204, 35423019001204, 35424018001204, 35425006001204, 35427015001204, 35428014001204, ЗКПО 22270929, МФО 824026, що належать відділу культури Армянської міської ради підлягає визнанню частково.
З урахуванням викладеного, суд керуючись 121-2 Господарського процесуального кодексу України,
Скаргу Відділу культури Армянської міської ради на дії ДВС в м.Армянську задовольнити.
Визнати недійсною постанову Державної виконавчої служби в м. Армянськ від 07.03.2007р. в частині накладення арешту на грошові кошти № 35420023001204, 35412020001204, 35422010001204, 35423008001204, 35423019001204, 35424018001204, 35425006001204, 35427015001204, 35428014001204, ЗКПО 22270929, МФО 824026, що належать відділу культури Армянської міської ради у відділені Держказначейства в м. Армянськ.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Колосова Г.Г.