14 листопада 2017 року
справа № 804/7/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.
суддів: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.
за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року в адміністративній справі
за позовом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області
до Комунального підприємства «Райводоканал»
про застосування заходів реагування,-
До суду надійшов позов Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства «Райводоканал».
При вивченні матеріалів позову, суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду було встановлено, що позивачем, всупереч ст. 106 КАС України та Закону України «Про судовий збір», не сплачено судовий збір при зверненні з адміністративним позовом. При цьому суд не знайшов обґрунтованим клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, відмовив у його задоволенні та залишив позовну заяву без руху, надавши строк для усунення недоліків, про що постановлено ухвалу від 05 січня 2017 року.
На виконання вимог вказаної ухвали, у термін, встановлений судом, позивач подав заяву про звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року позовну заяву повернуто позивачеві у зв'язку з невиконанням ухвали від 05.01.2017 про залишення її без руху.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконного рішення.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної ухвали, суддя не знайшов обґрунтованим клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, а тому дійшов висновку про повернення позовної заяви у зв'язку з несплатою судового збору.
Проте суд апеляційної інстанції зазначає, що вказане рішення ухвалено суддею передчасно, адже особа, яка заявляє відповідне клопотання, має бути обізнана про результати його вирішення та забезпечити, зі свого боку, виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у спосіб, визначений судом.
Таким чином, відмовляючи у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, суддя мав продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви задля забезпечення права позивача доступу до правосуддя.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду порушено норми процесуального права, у зв'язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню із направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 160, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року в адміністративній справі № 804/7/17 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 16 листопада 2017 року.
Головуючий: О.В. Головко
Суддя: Т.І. Ясенова
Суддя: А.В. Суховаров