20 листопада 2017 р.Справа № 818/1078/17
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Катунов В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р. по справі № 818/1078/17
за позовом ОСОБА_1
до Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області
про визнання дій протиправними та скасування припису,
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р. задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області про визнання дій протиправними та скасування припису.
На зазначену постанову суду Управлінням державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2017р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через несплату судового збору та надано апелянту строк для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали.
Апелянтом подано клопотання про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 року за клопотанням апелянта було продовжено строк для усунення недоліків його апеляційної скарги на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії вищезазначеної ухвали.
16.11.2017 року апелянтом повторно подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги з аналогічних підстав.
Перевіривши доводи заявника клопотання, вважаю, що воно не підлягає задоволенню, оскільки питання про задоволення клопотання апелянта про продовження строку на усунення недоліків його апеляційної скарги вже було вирішено ухвалою суду від 31.10.2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 101 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
У ч. 1 ст. 102 КАС України закріплено, що процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.
Крім того, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що безпідставне повторне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на новий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - суб'єкта владних повноважень.
Відтак, відсутніми є підстави для задоволення клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про повторне продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Згідно з ч.3 ст.189 та ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.
На момент постановлення ухвали, Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2017 року, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу.
Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відмовити в задоволенні клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р. по справі № 818/1078/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області про визнання дій протиправними та скасування припису повернути відповідачу.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Катунов В.В.