17 листопада 2017 року справа № 804/8968/16
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Мельник В.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі №804/8968/16 за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі № 804/8968/16 адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 28507,92 грн. - задоволено (а.с. 37-39).
Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач 01.11.2017 року подав апеляційну скаргу, що підтверджується відбитком вхідного штампу суду першої інстанції (а.с. 47-58).
Відповідно до ч.2 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 186 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №804/8968/16 була ухвалена - 12 січня 2017 року у порядку письмового провадження (а.с. 37-39) та надіслана на адресу відповідача - 12.01.2017 року, що підтверджується супровідним листом суду першої інстанції (а.с. 40).
В той же час, як вбачається з матеріалів справи, копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі №804/8968/16 отримана відповідачем 08.08.2017, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.41).
Апеляційна скарга подана 01.11.2017 року, що підтверджується вхідним штампом суду першої інстанції (а.с. 47), тобто з пропуском строку, який встановлено ст. 186 КАС України.
Згідно ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою вказавши інші підстави для поновлення строку.
Приймаючи рішення про залишення апеляційної скарги без руху суд апеляційної інстанції, звертає увагу на те, що в апеляційній скарзі заявник зазначає, що копію постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі №804/8968/16 отримано ним лише 26.10.2017 року (а.с. 47). На підтвердження даного факту, заявник до апеляційної скарги додає копію конверту зі штрихкодом 4900054524841 (а.с. 50).
Після перевірки даного штрихкоду на офіційному сайті Укрпошти, встановлено, що відповідачем отримано поштове відправлення - 08.08.2017 року (а.с. 61), що в свою чергу співпадає з датою зазначеною на наявному в матеріалах справи поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 41). Виходячи з наведеного, останнім днем для подачі апеляційної скарги, в даному випадку, є 18 серпня 2017 року.
Суд, також, звертає увагу на те, що в апеляційній скарзі заявник стверджує, що ОСОБА_1 не могла з об'єктивних та поважних причин звернутися до апеляційного адміністративного суду у зв'язку з тим, що на момент надходження оскаржуваної постанови засобами поштового зв'язку перебувала за межами державного кордону України, а тому фактично та фізично не мала змоги реалізувати своє законне право на оскарження в строки встановлені КАС України (зв. стр. а.с. 49).
Проте, суд не приймає зазначені доводи до уваги з огляду на те, що на підтвердження даного факту жодних доказів заявником не надано, про що свідчить складений 10.11.2017 року акт Дніпропетровським окружним адміністративним судом №370, яким встановлено відсутність додатку до апеляційної скарги, а саме копії відмітки про перетин державного кордону (а.с. 44).
Виходячи з наведеного, апеляційна скарга подана поза межами строків на апеляційне оскарження, а тому заявнику слід надати інші докази отримання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі №804/8968/16 або надати докази поважності причин пропуску строку подання апеляційної скарги.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху, зокрема, у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно частини третьої ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу.
Відповідно до частини першої ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 187, 195, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі №804/8968/16 - залишити без руху.
Запропонувати заявнику апеляційної скарги протягом 30 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги; а саме:
-надати докази на підтвердження фактичної дати отримання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі №804/8968/16, саме 26.10.2017 року;
-надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 січня 2017 року у справі №804/8968/16, в якому вказати (поважні) підстави для поновлення строку та надати докази поважності причин пропуску строку подання апеляційної скарги.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.
Суддя: В.В. Мельник